人民代表大会第二次会议上
济南市历下区人民政府区长杨福涛
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是历下在谋局中开局、逆境中求进、转型中提升的重要一年。这一年，党的二十大胜利召开，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，鼓舞着百万历下人撸起袖子加油干、风雨无阻向前行。这一年，我们沉着应对复杂多变的内外环境，扛住了前所未有的疫情冲击，顶住了经济下行的重重压力，取得了殊为不易的发展成绩。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，认真落实建设新时代社会主义现代化强省会战略部署，紧紧围绕“一轴三区多园”城市发展新格局，迎难而上、真抓实干，化危为机、逆势前行，经济社会实现平稳健康发展，较好地完成了十九届人大一次会议确定的目标任务，在全市经济社会发展综合考核中勇夺“十四连冠”，位列2022年全国综合竞争力百强主城区第15位，国际化一流中心城区建设迈出了更加坚实的新步伐。
(一)同心同向、共克时艰，疫情防控与经济社会发展实现高效统筹。牢牢把握“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。战疫情，筑牢防控安全线。认真落实国家和省市各项优化措施，因时而变、因势而动，成功打赢“3·29”疫情阻击战;平稳有序调整转段，积极扩容医疗资源，历下医院完成改造，基层医疗救治体系不断完善，老年人疫苗接种稳步推进，最大程度保护群众生命安全和身体健康。稳经济，夯实发展基本盘。高度关注企业经营发展，把群众生计放在心头，压减政府部门一般性支出15%以上，优先保障各类惠企惠民政策落实。完成留抵退税82.2亿元，出台助企纾困政策15条，兑现各类补贴资金1200余万元，净增上规入库企业180余家，市场主体达14.4万户，实有企业数量全市第一。全力扩大消费，开展“乐购历下”系列促销费活动30场，成功创建国家级信息消费体验中心。多措并举扩大就业，发放稳岗返还补贴7600余万元，惠及企业1.3万家、职工17.8万人;组织近千家企业举办招聘会百余场，发放就业困难人员各类补贴3730万元，新增城镇就业4.4万人。在全区上下的共同奋斗下，预计实现地区生产总值增长5%左右，总量、增幅保持全市领先，在逆境中呈现多年未有的强劲发展势头;完成一般公共预算收入161.7亿元，剔除留抵退税影响，可比增长9.9%(按金库日报表计算)，税收比重达90%以上，高质量发展的引领优势持续巩固，切实扛起了经济大区发展重任，为稳住全市经济大盘做出重要贡献。保安全，社会大局安定有序。坚决守牢“一排底线”，应急处置能力不断提升，盛福消防站投入使用，顺利通过国家食品安全城市省级复审，全面完成经营性自建房安全排查整治，安全生产、森林防火、防汛救灾保障有力。全力做好信访积案化解，中国盒子等一批历史遗留问题妥善解决，圆满完成北京冬奥会、党的二十大安保维稳任务，经济社会发展环境和谐稳定。
(二)狠抓项目、强力攻坚，产城融合发展构建新格局。聚焦“一轴三区多园”，树牢“项目为王”理念，办成了一批事关长远的大事，破解了一批制约发展的难题，产业生态和城市品质互动升级。
城市更新全面突破。聚焦“一轴”辐射带动，坚持全区统筹、大兵团作战，征收拆迁取得重大战果，拆出了民生品质，腾出了发展空间，展现了历下干部敢打必胜的精气神。中央商务区西片区城市更新取得突破，仅用时三个月签约腾房率达98%，跑出了征收拆迁加速度。中央商务区北片区地上物清零工作强力推进，一个月内完成400余户居民签约腾房，为产业落位提供了优质空间。古城片区项目征收稳步实施，筹措安置房源1300余套，签约率已达67%。搁置数年的义和庄改造破冰启动，完成签约358户，征收面积达15万平方米。全力以赴实施扫尾攻坚行动，历时十年的水利厅项目实现签约清零，长期影响泉城风貌的齐鲁宾馆、东湖大厦基本拆除完毕，“山城互看”的美好景象再度重现。完成13个片区、198.5万平方米老旧小区改造提升，惠及居民1.8万户，“老”小区释放“新”活力，“旧”生活融入“新”时代，居民幸福感“原地升级”。
济南古城风韵再现。片区保护更新上升为市级战略，组织架构、推进机制提格升级，迎来千载难逢的发展机遇。保护传承亮点凸显，将军庙历史文化街区等3个项目入选全省历史文化保护传承示范案例，古城古韵展现独特魅力。产业升级步伐加快，高端商贸与精品文旅融合发展，百花洲获评首批国家级旅游休闲街区，“山东手造”(济南)展示体验中心盛大启幕，泉城路商圈获评首批全国示范智慧化商圈。
中央商务区崛起成势。项目建设全面提速，高端载体迎来集中交付潮，绿地、华润、平安超高层实现封顶，金石中心等23栋、106万平方米载体建成交付，撑起省会发展新高度。高端产业加快集聚，吸引全区65%的落地项目、80%的总部企业和90%的金融机构，汇聚各类优质企业6500余家，其中世界500强18家，位列中国商务区综合竞争力20强第13位。服务管理持续优化，组建成立中央商务区交警中队，大力开展停车秩序整治专项行动，交通环境明显改善;擦亮“泉管家”服务品牌，实现重点企业常态化走访全覆盖，片区由“大建设”“大招商”向“大发展”“大繁荣”加快转变。
长岭高科焕新蝶变。把新一代信息技术和生物医药产业作为主攻方向。华为山东区域总部即将落户，百度飞桨平台等行业龙头企业入驻发展，围绕云计算、数字机器人、工业软件、智能驾驶、智慧城市、人工智能算法六大领域，从无到有打造新一代信息技术链式产业集群，努力实现“从0到1”的破冰、“从1到n”的跃升。明湖国际细胞医学产业园即将竣工，与上海细胞治疗集团、省中医药研究院等知名企业机构开展深入合作，生物制药生产基地加快建设，推动生物医药产业建链、强链、补链、延链，引领全区产业发展踏上新赛道、实现新发展。