——2022年12月21日在八公山区第十八届人民代表大会
第二次会议上
区长 朱 杰
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
即将过去的2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府依法履职的开局之年。区政府系统面对经济下行压力持续加大的复杂形势和三年来最严峻的疫情防控局面，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神作为主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定“旅游立区、工业强区、文化兴区”发展路径，深入实施五大攻坚行动，加快“四地一区”建设步伐，现代化美好八公山建设取得了新的更大的进展。
预计，全年完成地区生产总值41亿元，同比增长3%;一般公共预算收入2.67亿元，同比增长7.8%;规上工业增加值8.8亿元，同比增长1.1%;社会消费品零售总额21亿元，同比增长11%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到41617元、21357元，同比增长6.5%、7.3%。一年来，主要做了以下六个方面的工作：
一是抓产业、稳增长，经济发展稳固前行。现代农业稳中有进。大力实施一产“两强一增”行动计划，深化农业科技产学研合作，与淮南联合大学共建乡村振兴协同技术服务中心，行政村“科技特派员”实现全覆盖。推进农村居民本地就业“121”计划，开发专项公益性岗位382个，发放种粮农民补贴、耕地保护补贴等680余万元。《八公山镇大豆产业发展规划》通过省级评审，妙山村获评省级“一村一品”示范村;山王镇林场村获评中国美丽休闲乡村，南塘水库获评省示范河湖，毕岗村巧克力食品及中央厨房预制菜项目荣获全市第二届集体经济项目擂台赛一等奖。工业经济稳中提质。重大工业项目稳步推进，循环经济工业园、淮河能源储能电站等项目前期工作加快推进，九源环保材料、力科远景输送、豪云建材等项目开工建设，六颗豆、山水自在等项目竣工投产。帮助企业申报中长期贷款入库项目31个，东华欧科获评2022年度绿色工厂、省级企业技术中心。完成工业投资11亿元、同比增长23.3%，技改投资2.5亿元。净增规模以上工业企业4户，完成年度目标任务。工业集聚区发展再启新程，新建污水处理站即将开工建设，排水管网改造顺利完成;总投资7.69亿元的八公山绿色发展产业园项目即将开工建设，29栋标准化厂房成为转型发展的“主引擎”。第三产业稳中增效。景区提升建设扎实推进，风景区基础设施非标专项债券资金撬动作用凸显，供水、供电、停车、景观、亮化等基础设施进一步完善，防火通道改扩建项目加快推进，现代化地质博物馆让游客沉浸式领略蓝色星球生命起源。“山谷里”露营基地成为网红打卡地，第三届文化旅游节暨灯光艺术展引爆“朋友圈”，汉阙君泰度假酒店进入装饰阶段。大力实施三产“锻长补短”行动计划，举办“魅力八公山，惠民消费季”等活动，累计发放消费券2万余张，消费潜力进一步释放。新志耀汽车销售维修中心项目竣工验收。完成服务业增加值26亿元、同比增长2.7%，新增限上商贸企业3家。
二是抓招引、促开放，发展活力竞相迸发。改革力度更大。“放管服”改革深入推进，4365项审批服务实现“最多跑一次”，121项政务服务实现长三角一网通办。行政复议体制改革顺利完成，应急管理综合行政执法改革有序实施。完成农业生产“大托管”改革3000亩，土地规模经营比例达61.5%。创新创造稳步推进，万人有效发明专利拥有量达到3.84件。亩均效益评价改革有序实施。开放成色更足。八公山豆制品研发中心暨八公山农特产品展销中心挂牌，汉风陶瓷荣登世界进口博览会舞台。选派人员赴盐城、上海闵行等地挂职学习锻炼。锚定“三大新兴产业”发展方向，“双招”活动扎实开展，全年新签约项目10个，引进亿元以上省外项目资金9亿元。项目保障更实。强化项目用地保障，编制土地成片开发方案3个、控制性详规4个、动态维护方案4个。深入落实区级领导干部包保重点项目工作机制，实施重点项目65个、竣工42个，完成固定资产投资20.3亿元、同比增长10%。营商环境更优。“新春访万企，助力解难题”“优环境，稳经济”等活动有效开展，全年走访企业760余次，解决各类问题800余件，金力建材等一批历史遗留问题得到妥善处置。强化普惠金融服务，帮助小微企业和个体户申请贷款1.9亿元。“惠企通”服务平台推广应用，缓缴、退缴税费4600余万元，兑现各类奖补资金430余万元。
三是抓保护、优环境，生态质量持续改善。问题整改成效显著。12件第三轮省生态环境保护督察信访件完成整改，小武山——西车路山矿区生态修复工程竣工验收。长江经济带生态环境警示片披露问题整改工作成效明显，新改建污水管网3.67公里，完成水体环境控制目标。严厉打击“散乱污”等违法行为，立案查处8件。整治力度持续加大。坚持控增量与减存量并举，着力从源头上为生态环境减负，推动“双碳”行动落实落地，单位地区生产总值能耗同比下降4%。坚持“五控”举措，pm2.5平均浓度37.8微克/立方米，同比下降8.4%，创有监测历史以来最好水平;空气优良率达到82.3%，同比增长8.2个百分点。秸秆禁烧实现“零火点”。长效机制更加健全。“两高”项目管理名录、“长江经济带发展负面清单”等生态保护机制有效落实。生态修复有序开展，丁家山矿山生态修复工程基本完成，李咀孜采煤沉陷区综合治理项目即将开工建设。“河长制”“林长制”工作体系不断完善，“一河，两库，四沟”管理范围划定，实施成片造林575亩、森林质量提升5380亩。