政 府 工 作 报 告
——2021年12月28日在杜集区第十一届
人民代表大会第一次会议上
区人民政府区长 梁龙义
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年是极不平凡的一年。一年来，全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在转型发展中聚势蓄能，在攻坚克难中担当作为，较好地完成了各项目标任务，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。预计，地区生产总值超过135亿元，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入5.8亿元、增长10%，社会消费品零售总额增长15%，城乡居民收入增长9.5%和10%。
重点抓了六个方面工作：
一年来，我们坚持打基础利长远、扛起责任担当，有力培育了“杜集潜能”
“双招双引”成效明显。坚持工业立区、产业强区，牢固树立招商引资“生命线”意识，围绕智能装备制造、新能源、新材料、现代服务业等领域，大力开展产业招商、以商招商、商会协会招商、资本注入式招商、反哺式招商，实现了招商引资项目数量质量双提升。金鹏智能门窗、焕备智能制造等17个项目竣工投产，协议投资达17.8亿元。雨佳木业、中匠新材料、相山水泥年产260万吨水泥绿色智能示范线等30个项目开工建设，协议投资达56.6亿元。万马淮海(段园)智造产业园、瑞德磁材、天目先导等49个项目成功签约，协议投资达61.6亿元。
平台载体加快构建。长三角煤矿智能化装备研发生产基地列入省“十四五”发展规划。双创产业园、金融创新平台等项目加快建设。开发区13.7万平方米标准化厂房二期建成使用，科创园一期电子信息产业园10万平方米厂房即将建成，筑巢引凤实现“有枝可依”。开发区道路全面提标升级，开发路、纬二路建成通车，纬四路加快建设，“五纵六横”的交通格局贯穿园区。
基础设施全面推进。淮宿蚌城际铁路杜集段征收全面启动。淮徐快速通道南段通车，多年期盼梦想成真。开渠路、北外环路改造提升工程即将竣工，湖西路、杨河北路建成使用，兴国路、利民路开工建设。新改建雨污水管网35公里。新铺设燃气管网11公里、供水管网5.9公里。
一年来，我们锚定目标不动摇、打好发展主动仗，有力提振了“杜集信心”
工业经济稳中提质。新入规企业20家。工业投资、技改投资同比增长40%、45%，远高于全市、全省、全国平均水平。中冶淮海、亚玖环保等9家企业通过国家两化融合标准评定，中清环保、林光钻探等9家企业完成“企业上云”。获批省级绿色工厂2家、省级智能工厂1家。获批省“五个一百”节能环保优秀企业4家。出清“僵尸企业”25家，盘活低效土地1320亩、闲置厂房19万平方米，为新兴产业发展腾挪了空间、积蓄了动能。
现代农业势头向好。完成耕地质量提升6.6万亩，建成优质专用小麦原料基地6.8万亩，粮食总产完成8.5万吨。新增国家级水产健康养殖示范场1家、国家级示范合作社1家，建成省级长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。润丰黄桃、国贵加州鲈荣获省农交会参展农产品金奖。飞达养牛、融和农牧获批省级标准化养殖示范场。荣获全省家庭农场合作社高质量发展示范县区。新增“三品一标”主体15家。
现代服务业提档升级。龙溪奥莱广场、格林豪泰酒店开业运营。电商交易额1.3亿元，同比增长29%;农产品网销额3465万元，增长25%，电子商务经营主体达40家。南山村获评全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村。
一年来，我们坚持项目为王、勇于改革创新，奋力书写了“杜集担当”
项目建设量质齐升。纳入市级重点项目92个，实现投资113.5亿元，完成年度计划的114.7%。年产2万吨大曲酒酿造提质增效、科创园(一期)等项目开工建设。淮北理工学院实现当年获批、当年建成、当年招生。总投资1.15亿元的龙岱河及支流治理工程开工建设。
重点改革深入推进。朔里全域土地综合整治项目获国家首批试点，累计治理土地1480亩。扎实开展“房地一体”确权登记发证，完成农村宅基地权籍调查3.3万宗。积极稳妥开展闲置宅基地和农房盘活利用试点。深入推进“放管服”改革，大力开展减证便民，市场主体设立、不动产登记等一批政务事项更加便民利企。持续深化教师“无校籍”管理改革，在全市率先完成校长职级制改革，受到省委领导批示肯定。
创新驱动成效明显。紫朔环保、阳光管业入列国家第三批专精特新“小巨人”企业，专精特新企业总数达23家。国家火炬杜集高端矿山特色装备产业基地顺利通过验收。新认定高新技术企业15家。获评省级新产品5个。登记认定技术合同金额突破10亿元，位居全市前列。大众信息科技获评省首版次软件产品。
一年来，我们统筹城乡协调发展、突出建管并重，再次刷新了“杜集颜值”
段园省际毗邻地区新型功能区建设扎实推进。段园全域统筹规划研究顺利通过专家评审。高标准完成《段园镇国土空间规划(2020-2035年)》编制。科学编制蓝绿空间和产业发展规划。先行启动区成片开发按下“快捷键”。等高对接徐州城市基础设施，杜集区与铜山区合作框架协议成功签约，重点区域雨污分流工程开工建设，蔡王庄搬迁项目加快推进。段园产业园基础设施项目成功申报专项债资金5亿元。