2024年2月21日在松阳县第十三届人民代表大会第三次会议上
松阳县人民政府县长 梁海刚
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，统筹推进三个“一号工程”，深入实施“十项重大工程”，全力以赴稳大局、应变局、开新局，较好完成了县十三届人大二次会议确定的目标任务。
一是发展态势持续向好。全年地区生产总值153.99亿元，增长8.2%，增速连续两年位居全市第一、全省前列。规上工业增加值增长14.5%，累计增速连续18个月排名全市第一。固定资产投资增长24.1%，排名全市第一。一般公共预算收入10.88亿元，增长8.5%，县级财政管理绩效评价位列全省第五，进入全国百强。全体居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为39129元、53155元和27527元，增速分列全市第一、第一和第二，城乡居民收入倍差缩小至1.93。
二是发展动能加速汇聚。入选第一批全国县域商业“领跑县”、首批国家文化产业赋能乡村振兴试点、全国深化农村集体经营性建设用地入市试点，浙南茶叶市场入围中国商品市场综合百强。国企总资产超360亿元，乡服集团、城投公司获aa信用评级。新引进10亿元以上项目6个，实现50亿元重大项目招引零突破。首个投资超百亿元项目义龙庆高速公路松阳段开工建设。
三是发展成果不断转换。全年民生类支出51.56亿元，占一般公共预算支出的82.3%。通过全国义务教育优质均衡发展县国家实地评估。主导编制全国首个家居无障碍设计领域国家标准。先行先试城市有机更新房屋置换，创新实施农村养老康居工程。在全市率先开展老年人群免费投保意外伤害险、发放婴幼儿照护服务补助。133项省市县民生实事项目全部完成。
一年来，我们重点抓了以下六方面工作。
(一)推动转型发展，产业支撑更加有力
生态工业扩量提质。全年规上工业总产值227.39亿元，增长12.4%，工业投资增长30%。不锈钢、综合交通产业总产值分别达到116.61亿元和51.49亿元。新增规上工业企业13家、国家专精特新“小巨人”企业2家、省单项冠军培育企业1家、省专精特新中小企业15家、省创新型中小企业53家。智慧交通产业园、智能装备制造产业园二期相继建成，宝丰特材、新创泰业、华威门业等新厂区顺利投产，上上德盛“未来工厂”入选省重大产业项目并开工建设。不锈钢管产业位列全市1315特色产业链培育综合考核第二，获省中小企业数字化改造财政专项激励，列入全省工业领域行业产业大脑建设名单。出台建筑业高质量发展新政，新增房建市政双壹级资质企业1家、市政总承包壹级资质企业2家，省内建筑业总产值48.43亿元，增长17.8%。
现代农业势头良好。粮食安全根基不断夯实，改造提升农田1.31万亩，粮食播种面积11.65万亩，总产量0.81亿斤，建成粮食烘干中心，获评省种植业重点县、省“非粮化”整治优化先进集体，入选省现代化粮食收购服务体系建设试点。特色优势产业持续壮大，茶叶全产业链产值突破140亿元，获评2023年度重点产茶县域、三茶统筹融合发展县域。“松阳香茶”入选中国茶叶区域公用品牌影响力指数榜。出台中医药产业发展五年规划，中医药全产业链产值达16.68亿元。“松阳香菇”入选全省首批名优土特产百品榜，鲜菇产量位居全省前列。获评全国香榧产业发展先进县、省畜牧业重点县、省畜牧产业“机器换人”高质量发展先行县。古市镇创成首批国家农业产业强镇。
第三产业稳中有进。出台提振市场信心二十七条，经营主体增长11.6%，总量突破3万户。服务业增加值增长6.7%，社会消费品零售总额增长8.3%。坚持文旅融合促消费，发放惠民消费券610万元，带动消费超1500万元，入选省“浙韵千宿”试点县，老街文旅市集成为全省首批重点培育文旅市集。完成县域商业体系建设省级试点工作，新增乡镇商业综合体3家。城乡快递物流共配中心、茶叶全品类供应链平台建成投用。网络零售额、邮政业务总量分别增长24.8%、29.2%。相继引进杭州银行、宁波银行，金融机构存贷款余额均突破300亿元。
(二)突出项目引领，增长动能更加强劲
项目建设步伐加快。完成固定资产投资82.04亿元，征迁土地3640亩，征收房屋7.54万平方米。抽水蓄能电站主体工程、衢丽铁路二期全面开工，省级粮食储备库项目成功落户。入选省重点项目7个、省“千项万亿”项目5个。58个重点项目投资完成率101%，其中8个项目建成投产或投用。
招大引强再创佳绩。举办深圳专题招商推介会，全年引进亿元以上项目27个，其中制造业项目24个，总投资116.63亿元，签约项目数、总投资额均创历年新高。创新招商流程全周期管理，建立项目服务例会制度，鼎际科技、两个毅科技等15个项目开工建设，荆虹科技、于万智驾等20个项目建成投产。
要素保障更加有力。土地供应总量2366亩，工业用地供地897亩，盘活出清低效工业用地1224亩。争取上级资金47.53亿元，增长21.6%。落实“8 4”财政保障资金22.88亿元，系全市最高，兑现惠企资金3.69亿元。参股共富基金、“4 1”专项基金，组建创新基金等5支产业基金，累计投资2.8亿元，撬动社会资本48.4亿元。创新推出“政保共担贷”，设立4亿元规模的风险池基金。完成光伏并网装机3.72万千瓦，新增能耗抵扣1.06万吨标准煤。新引进高校毕业生3618人，开展技能培训1.18万人次，新增高技能人才1805人、绿谷精英15名。
(三)深化改革创新，发展环境更加优越