——2024年2月2日在阜阳市第六届人民代表大会第四次会议上
市人民政府市长 胡明文
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，奋力开拓新时代阜阳高质量发展新路，经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化美好阜阳建设迈出坚实步伐。
这一年，我们继往开来，奋力闯新路开新局。牢牢把握习近平总书记关于安徽工作的十个方面重要要求、对阜阳作出的六项重要指示，围绕“三地一区”战略定位、“十个区域性强市”奋斗目标，研究制定一揽子政策措施，构建了推动经济社会高质量发展的“四梁八柱”，形成了更加细化实化具体化的施工图。
这一年，我们攻坚克难，全力拼经济促发展。地区生产总值3323.7亿元、同比增长5.8%，总量位居全省第4、皖北第1，增速高于全国0.6个百分点、位居全省第6。粮食生产实现“二十连丰”，总产、小麦最高单产均居全省首位。规上工业增加值增长7.5%，位居全省第6。社会消费品零售总额2502.1亿元、增长9%，分居全省第2、第4。一般公共预算收入194.7亿元，增长5.4%。新增经营主体14.6万户、增长32.1%，总数达到85.1万户、位居全省第2。金融机构人民币存贷款余额1.12万亿元，位居全省第3。其中，贷款余额5276亿元、增加575亿元，总量、增量分居全省第3、第4。
这一年，我们狠抓项目，着力优环境扩投资。实施优化营商环境条例，创新开展营商环境“学先进、补短板、树品牌”活动，在全省率先建立民营企业家“四个约见”机制，418名干部到企业跟班服务，首批20位营商环境体验官“正式上任”。发展环境的持续优化增强了阜阳的投资吸引力，新签约亿元以上项目452个。召开重点项目要素保障“星期六会商”会592场、解决事项2406个，640个在建省级重点项目完成投资1100.2亿元，工业投资占固定资产投资的33.5%、近年来首超房地产投资占比。
这一年，我们聚焦民生，努力办实事增福祉。民生类支出557亿元，占财政总支出的85.9%。新增城镇就业10万人，是省下达目标任务的2.2倍。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.4%、8.1%，均高于全省平均水平。三级医院增至17家、位居全省第2;新增“三甲”医院2家，总数达到6家、位居全省第3。义务教育优质均衡扎实推进，普通高中教育教学质量明显提升，职业教育成绩突出。引调水工程累计完成投资72.8亿元，587万人实现饮用水水源替换。
一年来，主要做了以下工作：
(一)突出制造强市，实体经济根基不断夯实。以工业投资千亿计划支撑制造业“倍增”和二产“提质扩量增效”，新增规上工业企业175家、总数达到1613家，工业投资、制造业投资分别增长33.9%、27.4%，位居全省第4、第5。着力构建先进光伏全产业链发展格局，阜兴科技、博雷顿皇氏太阳能、赛颍光伏入选省千百亿“链主”企业培育计划、数量位居皖北第1，全国最大规模钙钛矿组群项目签约落地，投产、在建和签约落地n 型太阳能硅片20gw、topcon电池35gw、组件31.5gw。大力发展新型储能，石墨烯铅酸电池产能全国最大，海鹏钠离子电池、鑫纪源锂资源循环利用、维晶新材料锂电池循环利用等项目加快推进，人民控股储能park、鲁控废旧锂电池回收及综合利用等项目开工建设，投产、在建和签约落地锂电池24gwh、钠离子电池25gwh。统筹推进新能源汽车整车、零部件、后市场“三位一体”发展，产业链规上限上企业253家，新能源汽车保有量6.28万辆、位居全省第2，建成充换电设施4.2万个以上，江淮汽车10万台中重卡技改项目基本建成，比亚迪、立讯精密、森萍等企业项目加快推进，搭载阜阳海钠钠离子圆柱电芯全球首款钠电池车批量交付，成功举办新能源汽车全生命周期绿色发展大会。80家“13581”龙头企业产值增长10.6%，昊源化工连续上榜中国制造业民营企业500强，欣奕华入选中国新经济领域独角兽公司榜单，纽龙船舶全球最大缸径柴油机气缸套国内首制件下线，翔胜科技片式芯片电阻出货量位居全国第2，金泰光机电130英寸液晶显示屏生产线投产，福方高科氨基葡萄糖发酵项目填补全省氨糖行业空白。颍东入围全省制造业发展10快区，阜合园区、界首高新区进入全省开发区30强。省级以上智能工厂、数字化车间达到56个，天鸿新材料锂电池隔膜智能工厂入选国家级智能工厂。
(二)突出i型大城市建设，城市能级持续提升。“大通道”“大平台”“大通关”建设积极推进，阜淮高速安徽段、阜阳机场扩建、保税物流中心(b型)一期等竣工，徐淮阜和合周高速阜阳段、阜阳至蒙城至宿州(淮北)铁路、南照港等加快实施，安徽(阜阳)铁路国际物流港开工建设。全市完成新型城镇化投资600亿元，其中阜城265亿元，铁空枢纽现代服务业项目启动建设，东北大外环等一批城建项目加快实施，市四水厂、市三水厂二期建成投运。市图书馆、博物馆、大剧院成为阜城文化新地标，五道河、七渔河体育公园投入使用，市民休闲健身再添好去处。改造老旧小区31个，新建“口袋公园”37个，打造“席地而坐”城市客厅示范区域9个。城市生命线安全工程二期开工建设，“智慧城管”入选全国数字政府创新成果与实践案例。全国文明城市创建年度测评结果位居全国地级市第14，国家公交都市建设示范城市正式获批，国家园林城市创建通过省级初验，国家卫生城市、全国双拥模范城创建扎实推进。淮干王临段整治、洪汝河治理等项目主体工程完成、发挥效益，淮河流域重要行蓄洪区建设、沿淮等其它洼地治理、引江济淮二期等项目加快推进，水利防灾减灾能力进一步增强。太和、颍上、临泉、界首进入全省县域经济20强，界首田营镇、颍上慎城镇、阜南鹿城镇入围全国千强镇，田营镇排名全国第106、全省第1。