政府工作报告
——2023年12月25日在锦州市凌河区第十九届人民代表大会第四次会议上
区长 尹璐
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督和支持下，坚定不移以经济建设为中心，以满足人民美好生活需要为目的，坚持内部挖潜、创新驱动、发展破题，奋力推进辽宁沿海经济带重要节点城区和辽西中心城市功能核心区建设，凌河全面振兴全方位振兴步伐稳健。
预计全年地区生产总值增长6%;一般预算收入完成8.2亿元，增长0.3%;固定资产投资完成38.7亿元，增长15%;规模以上工业增加值完成4.19亿元，增长6%;社会消费品零售总额完成98.2亿元，增长10%;进出口额完成1.42亿元，增长57.9%;引进国内资金到位额完成35.2亿元，增长13%;实际利用外资完成520万美元，增长333.3%;新增就业人数3700人，完成市指导任务;全年净增市场主体5000户。主要经济指标实现突破，三年行动首战告捷。
(一)抓改革、促开放，创新活力更强
深化改革破题见效。深化“放管服”改革，大力推进“一网通办”，行政审批事项办理时限压缩80%以上。深化综合窗口改革，发布13条礼遇便利服务举措，181项政务服务事项实现无差别通办，获评“清风辽宁政务窗口”16个。新设市场主体全部网上办理，80枚电子印章实现政务服务事项部门全覆盖。深化教育改革，解放教育集团平稳运行。区国投公司建立“1 4 n”运营模式，盘活存量资产项目8个，总投资5.03亿元。原皮鞋皮件厂、成大制袜厂资产盘活项目入选第二批盘活存量资产经典案例，国有资产保值增值的“凌河经验”在全省推广。
开放合作扩面提质。笃定“转身向海”发展理念，加强与京津冀、长三角等区域对接合作，赴杭州和武汉分别开展数字产业、电子信息产业大型专题自主招商活动3次，依托杭州颐高集团资源搭建融通平台，推动数字经济转型升级。江苏吴中集团追加投资，继续打造特色蓝·文化创意产业园。积极参加央地合作对接会、辽洽会等省、市大型招商会，充实对外合作资源，在国资央企助力东北全面振兴座谈会上签署的锦州智谷项目，纳入全省重大央企投资项目清单。
科技数字赋能经济。全年新增科技中小企业168家，总量同比实现倍增。新增“雏鹰”企业4家、高新技术企业4家，成功申报创新平台13个。辽宁中科环保被认定为全市首批“爆双深”企业，并成功申报省级“揭榜挂帅”项目。锚定数字产业化、产业数字化协同发展方向，完成5g基站建设50个，启动凯美能源和华兴光饰数字化车间建设，获得数字辽宁智造强省专项资金60万元。全年技术合同成交总额2.54亿元，超额完成全年任务。
创新创业释放活力。凌河夜市获评“省级夜经济示范街区”“省级夜间文化和旅游消费集聚区”，南阳路美食街获评“辽宁美食街”。早市一条街、凌河文创等创新创业品牌叫响锦城。积极组织校地企对接，2家企业获评辽宁省典型实质性产学研联盟称号。辽宁理工学院与迈科数字产业园携手，在锦州市首届创新创业大赛中荣获嘉奖。华复创研港完成省级众创空间认定，成为“双创”示范样板。引进“带土移植”创新人才团队3个，吸引来锦、留凌应届毕业生就业2739人，扶持创业带头人90个，发放各类人才补贴240余万元，市场活力持续激发。
(二)调结构、强产业，格局理念更新
工业转型增效加快。全年新增工业企业24家，帮扶培育规下企业87家，完成小升规企业3家。凯美能源新增两条大容量模组型超级电容器生产线。全年工业固投完成6.25亿元，同比增长247%。锦州智谷一期工程全面开工，20gwh高能钠离子储能电池项目入驻园区。电子信息、新能源、半导体、超级电容器等项目纷纷落地、开工、投产，重大项目牵引存量倍增、增量拉动，加快工业转型。
服务业提质升级加速。新增限上企业50家，社会消费品零售额总量保持全市第一。家乐汇招引碧桂园文商旅实现转型升级，“天狗”“淘鲜达”等优质电商平台助力促消费活动，全年争取并发放促消费、全面开放专项资金120余万元。成功举办第十六届锦州古玩文化节，展销交易额3.2亿元，品牌影响力跻身全国前三。整合红色印记、绿色生态、特色美食等文旅要素，游客接待量超270万人次，创历年新高。辖区金融机构全年新增贷款18.9亿元，金融服务支撑力强劲。
新经济业态聚集明显。“五型经济”活力迸发，迈科数字经济产业园入驻率超90%，华复新经济产业园落户蓝天大厦，建成“数字 科技 大健康”新经济产业孵化基地。华复创研港全年总部结算业务突破20亿元，实现税收3000万元。颐高数字经济产业园投入运营，签约入驻数字信息、跨境电商、创新科技等企业12家。落地各类首店经济品牌83个。新增出口企业2家，跨境淘、贰柒等21家跨境电商全年交易总额超6亿元，进出口贸易呈现新局面。
(三)抓招商、引项目，发展后劲更足
招商引资成果丰硕。全年开展招商活动776次，先后赴北京、上海、武汉等地推介洽谈，邀请中建三局、中交集团、中电光谷、吴中集团等知名央企、民企来凌考察合作，共签约项目84个，总投资额284.37亿元，新落地项目63个，总投资额216.32亿元。央地合作的锦州智谷项目刷新了“当年招商、当年签约、当年开工”的凌河速度。积极协助企业对接中电光谷园区，已签约中国电子集团旗下和中电光谷产业链企业和项目15个，专班推进20gwh高能钠离子储能电池项目落地。