城乡功能品质稳步提升。营东新城新东路、东湖大街等“断头路”初设审批已办理。投资1900余万元的规划四路维修改造工程、投资1133万元的农村公路维修改造工程竣工通车。实施主干道补光提升工程，维修路灯430盏。施划停车位1045个，停车难、停车乱问题得到缓解。疏通城区排水管网，疏通管线达8427米。投资340万元新建44个农村公交站候车亭。投资1800余万元的营口东站广场改造工程竣工并投入使用，“营口东大门”颜值倍增。
城乡管理水平逐步精细。以文明城市创建为契机，加快实施城市更新，改造老旧小区5个。拆除违建和私自圈占面积1.9万平方米。清理步行街、农贸市场等区域生活垃圾近6000立方米。总投资2638万元开展农村人居环境综合整治，新增省级美丽宜居村2个。投资706万元的农村自来水提升改造工程，惠及8800人，农村饮水安全普及率达100%。畜禽粪污资源化综合利用率达90.63%。66个新时代文明实践站打通文明传播“最后一公里”。
这一年，民生保障取得持续性改善，民生福祉更有温度。
民生保障更有力。预计民生支出11.3亿元，占一般公共预算支出68.4%，15项民生实事顺利实施。下岗失业人员实现就业2807人，城镇新增就业2005人，“零就业家庭”动态保持为零。落实退役军人工作和“双拥”政策，妥善接收安置33名退役士兵，为优抚对象发放各项抚恤金和补助337万元。新建两家省级示范型居家和社区养老服务中心。投资300余万元，改造养老服务中心供养服务设施。营口实验学校东湖分校建成并投入使用。守住“双减”工作成果，学科类培训机构压减率达100%。城乡低保、特困供养等政策按时兑现，社会保障网进一步织密筑牢。
生态环境更优化。完成第二轮中央环保督察63件信访案件整改工作。聘请“环保管家”精准治理大气污染，散煤替代2087户，pm2.5浓度同比改善近20%。严格落实河长制，“一口一策”开展入海排污口检测溯源排查工作。实施净土工程，推动5家土壤污染重点监管单位完成自行监测工作。大棚房、高铁沿线环境、农村乱占耕地建房问题整治成果进一步巩固。
治理方式更精细。“法治老边”“平安老边”建设持续深化，群众安全感进一步增强。应急管理、消防救援能力显著提升，全年未发生重特大安全生产事故。深入化解金融、房地产等重点领域风险，大幅提升了“烂尾”难题的解决速度和质量。《老边区镇(街)权责清单》编制完成。新(改扩)建6个城乡社区(村)服务中心，公开招聘41名社区工作者，增强基层治理能力。有效化解108件信访积案，圆满完成全国“两会”、冬奥会、党的二十大等重大安保维稳任务，全区社会大局和谐稳定。
与此同时，审计、统计、民族宗教、总工会、史志、档案、新闻传媒等工作均取得新进展;慈善、红十字、老年人、妇女儿童、残疾人等各项事业成绩显著。
同时，我们始终把政府自身建设摆在重要位置，政府效能显著增强。认真贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，抓严抓实省委巡视反馈问题整改任务，把加强党的全面领导贯穿政府工作全领域、全过程。推进法治政府建设，坚决贯彻区委决策部署，自觉接受人大、政协监督，32件人大代表建议、59件政协提案高质量办结。完善诉求解决机制，“12345”综合服务平台网络端和话务端综合评分均位居全市第一。坚决贯彻中央八项规定精神，严格“三公”经费管理，全力保障“三保”支出、偿还债务本息、兑现惠企利民政策等刚性支出，严控超预算、无预算安排支出。
各位代表!回顾过去的一年，四次疫情有近两个月的时间我们全区封闭、全民抗疫，企业发展、项目建设等都受到了前所未有的冲击。在这样的情况下，全区上下同心同德、踔厉奋发，老边经济持续恢复、迈向高质量发展的态势没有改变，大家始终对未来充满信心和希望!这是我们最大的收获，也是做好今年工作最大的底气!在此，我谨代表区政府，向所有关心支持老边发展的各级领导、各位同志、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们坚信，有了信心，就有精神、就有勇气、就有力量，就一定能创造出经得起群众和历史检验的实绩!
同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足：产业“大而不强”“大而不新”的问题依然存在，创新支撑作用没有充分发挥;城市规划建设水平亟待提高，城市管理与更新仍需加快;教育、医疗、养老等百姓“心头事”距离群众期待还有差距;生态治理仍有不少薄弱环节，营商环境改善成效有待持续巩固;政府工作作风还需加强，干部队伍干事创业的“精气神”还需提升。对此，我们将始终高度重视，切实加以解决。
二、2023年主要工作安排
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，做好今年政府工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，认真贯彻区委十四届七次全会暨区委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚定不移建设全产业链专业网红经济城，提升城市品质，推动绿色发展，保障改善民生，倾力打造创新、创业、创美、创富的新时代新老边。
2023年主要预期目标是：预计地区生产总值增长6%;固定资产投资增长5%;一般公共预算收入增长4%;社会消费品零售总额增长7%;引进国内到位资金增长8%。
对此，将重点抓好以下六方面工作：