(六)强化政府自身建设,政务服务水平不断提升

  坚持党的全面领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,将党的政治建设贯穿政府工作始终,确保在思想上、行动上始终与党中央和省、市、区委保持一致。坚持廉洁从政,严守政治纪律和政治规矩,不断强化重点领域和关键环节风险管控,依法推进审计监督全覆盖,严防“四风”问题反弹,进一步构建风清气正的政治生态。坚持依法行政,全面推进“八五普法”,楼房镇孤山村、九连城镇马沟村获“辽宁省民主法治示范村”称号。进一步完善法律顾问制度,强化重大决策合法性审查,加强诚信政府建设,依法依规解决历史遗留问题。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,高质量办理建议提案350件,答复率、满意率均为100%。坚持高效勤政,扎实做好基层减负,全区性会议减少20%,各类文件简报减少10%。强化督查考核,突出正向激励,着力解决不想为、不敢为等问题。

  各位代表,过去的一年,各镇人民政府、街道办事处在发展区域经济、疫情防控、维护社会稳定等方面发挥了积极重要作用,档案、保密、侨务、工会、妇女儿童、民族宗教等各项事业也都取得了一定成绩,公安、医保、税务、供水供电等单位积极参与振安区建设,为区政府工作提供了有力支持和保障。

  天道酬勤、汗水凝金。2022年是本届政府的开局之年,我们面临的形势严峻复杂,遇到的困难也非比寻常,成绩殊为不易,值得倍加珍惜。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的正确领导,离不开区人大、政协的监督支持,归功于各位代表、各位委员和各镇街、各部门、各单位以及全区人民的共同努力,彰显了区四大班子心往一处想、劲往一处使,合力攻坚克难的团结意识,也体现了全区广大干部群众勇于碰硬、无私无畏的使命担当。在此,我代表区政府,向各位人大代表、政协委员,各民主党派、无党派人士,各人民团体,驻区各部门及部队官兵,向坚守防疫一线的医护人员、公安干警、社区和村干部以及广大志愿者们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到,政府工作还存在着一些短板和不足,依然面临不少困难和挑战:一是稳增长的压力依然较大,固定资产投资和一般公共预算收入指标下降幅度较大,多数指标没有完成预期目标。二是项目引进和推进力度不强,投资增长后劲不足,高质量发展基础尚不牢固。三是传统产业转型升级步伐较慢,新兴产业发展相对滞后,拉动经济增长的力量薄弱。四是城乡基础设施建设仍需进一步加强,区域社会治理精细化、智慧化水平不高。五是政府行政效能和服务质量有待进一步提升,营商环境仍需进一步优化,干部服务意识和服务能力仍需进一步提高。对于这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中,全力以赴加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的关键之年,做好经济社会发展各项工作意义重大。当前,我区正处于宏观政策加持窗口期、加速推进新旧动能转换关键期,困难与希望同在,挑战与机遇并存。区政府将坚持人民至上、自信自立、守正创新,坚持问题导向、系统观念,尽力而为、量力而行,以“进”的姿态,守住“稳”的底线,确保经济运行在合理区间,社会大局保持稳定。

  2023年区政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神。坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,着力补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”,全面落实市委“五个有力支撑”要求,全力推进区委“三区一地”发展总目标,开创振安区经济社会高质量发展新局面。

  2023年全区经济社会发展的主要预期目标是:推动经济整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,地区生产总值增长6%,规模以上工业增加值增长5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长6%,一般公共预算收入增长9%。城乡常住居民人均可支配收入增长高于经济增速,城镇登记失业率控制在5.2%以内。各项社会民生事业取得全面进步,人民生活水平进一步提升,社会保持安全稳定。为顺利实现上述目标,重点做好以下七个方面工作:

  (一)聚力抓好投资消费,不断蓄积发展动能

  加大招商引资力度。完善招商引资机制,细化工作举措,强化跟踪服务,缩短纸面项目转化为实物投资的时限,进一步提升招商项目落地率。围绕轻工产业、精品农业、温泉康养、生态旅游等优势产业,开展主题招商。2023年区级领导带头“走出去”招商洽谈不少于12次,签约投资2000万元以上项目12个以上,并力争当年全部落地开工。包装储备投资5000万元以上项目8个以上,2000万元以上项目14个以上,增强招商“项目库”储备深度,全力提高招商引资质量和水平。

  推动项目提速增效。牢固树立“项目为王、投资至上”鲜明导向,加快推进项目前期工作,着力破解资金、要素、用工等限制开工难点、堵点问题,通过项目建设,加快产业调整,壮大经济体量。密切关注中央和省、市政策资金投向,深度谋划项目建设路线图,抓住九连城镇入选“国家级经济强镇”机遇,积极包装申报项目,进一步加快重点城镇建设,完善基础设施配套和社会公共服务体系。以更加精准务实举措,推进项目建设上新台阶。2023年重点推进实施投资500万元以上项目76个,其中投资5000万元以上重点项目38个。

  全力促进消费复苏,坚持政府主导、政企联合,开展线上线下促销活动,积极引导扩大消费。探索发展“首发经济”“首店经济”,努力推进消费升级。大力引进银行保险等企业机构入驻,着力弥补金融服务短板。积极推进鑫田商贸果蔬海鲜批发市场启动运营,俊和仓储、拓通物流、煜堃仓储等物流项目开工建设,启动实施五龙背镇公铁客货运枢纽站新建工程,不断发展壮大商贸物流产业。探索推进智慧农贸市场建设,高标准实施便利店升级改造。大力发展电商直播基地和村播学堂,培育一批电商达人,提升农村电商行业规模。坚持房住不炒,重点推进实施滨江三号二期、御鑫源二期、绿丹江苑南区、珍珠蓝湾二期等9个房地产项目开复工,继续落实“保交楼”政策,化解已售房屋“不能办证”问题,促进房地产业健康发展。全面落实国家鼓励政策,挖掘开发辖区旅游资源,大力发展近郊游、冰雪游、红色文化游等特色旅游项目,积极组织参加“旅游后备箱”等特色产品推介活动,不断壮大旅游产业,拉动旅游消费。

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