(二)实施产业转型提升工程，在做优项目、稳企增效上实现新突破。坚持“工业强市”战略不动摇，盘活存量、引进增量、扩大总量，助推高质量发展。优化项目提速，厚植发展潜力。扎实开展“重点项目建设攻坚年”，实施重点项目65个，总投资60亿元。用好“领导包保、部门负责、绩效考评”指挥棒，加大项目入统和监管考核，力争凉煤技改、海融工贸等30个项目顺利开工，华源尚品工程、图们江二期治理等20个项目年底建成，力争储备项目100个以上。抢抓新一轮地方专项债机遇，高质量申报化工园区净水厂、污水厂，绿色农业科技孵化基地，人民医院综合救治能力提升等13个项目。加大企业帮扶，稳固产业实力。实行重点企业“市级领导 科级干部”分包责任制，多渠道全要素提供保姆式服务，力促企业达产达效。积极引进国瑗鞋业上下游供应链企业，打造全产业链规模化制鞋产业园。支持铁阳盛日在创业板上市，加快推进新能源电池回收综合利用项目建设。全力盘活利安石化、双鹿实业等闲置资产，挖掘好存量资产。做大做强民营经济，深入开展“百人助百企”活动，全面落实各项减税降费政策，强化人才、用地、金融等要素保障，确保新增“个转企”16户，不断壮大经济实力。
(三)实施美丽乡村提升工程，在夯实基础、统筹衔接上实现新突破。全面做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续推动“三二二”载体工程实施，加快美丽乡村建设。大力推进农业产业振兴。严格落实粮食安全行政首长责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食播种面积稳定在15万亩以上。聚焦破解边境“三化”问题，积极开展“秸秆变肉”“数字乡村”建设，重点推进德鑫秸秆综合利用、蜡质玉米烘干等产业项目，持续推动林下经济发展，实现中药材、蔬菜、花卉、林果种植面积达到900公顷以上，不断培育壮大农村经济。高效推动人居环境整治。巩固推进“垃圾、污水、厕所、村容村貌”四大革命和农村房屋安全隐患排查，持续推进“四个专项”问题清查整治，大力实施乡村绿化、街道净化、庭院美化工程，彻底铲除环境卫生顽疾。全域全时段禁止秸秆露天焚烧，确保还田、秸秆、粪污的综合利用率逐渐提升。成功创建11个省级千村示范村。不断提升乡村治理水平。持续深化农村改革，完善农村水费收缴机制，盘活农村集体资产和闲置宅基地，大力发展民宿和庭院经济，全力推动农村经济持续发展。持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，有效实施防返贫和兜底保障措施，进一步健全动态监测和农村低收入人口帮扶等机制，保持扶贫政策的稳定性，坚决防止返贫致贫。
(四)实施全域旅游提升工程，在文旅融合、提质升级上实现新突破。紧扣“旅游兴市”“文化铸市”战略，推动“一山一江一城”全域旅游提质升级，力争全年接待游客110万人次、旅游收入实现3.3亿元。把引爆点放在“核心景区”上。坚持龙头带动、多点支撑，有效发挥旅投平台优势，高质量推进日光山跨境文化旅游风景区建设，建成北山门、游客服务中心及附属设施、观光栈道，新建日光山禅修康养特色民宿、日光山主峰观光栈桥，力争将日光山打造成4a级核心景区。同时，不断完善图们江公园基础设施，升级改造口岸景区。把落脚点放在“乡村旅游”上。围绕“旅游 ”模式，打造沿302国道、图们江最美边境线，进一步整合图们江朝鲜族文博园、凉水断桥、康宁养生谷、龙家美苑、兴家现代农业观光综合体、磨盘漂流、延边五月丁香田园综合体、碧海云天等旅游资源，同步做好重点旅游村基建工程，为乡村旅游注入强劲动力。把着眼点放在“文旅融合”上。统筹推进中朝图们·稳城、南阳跨境文化旅游合作区建设，持续巩固南阳步行游、稳城一日游、七宝山铁路游三条线路，积极探索稳城自驾游跨境游路线，全面打造图们江区域跨境文化旅游合作新高地。同时，继续办好图们江文化旅游节、图们江马拉松旅游节、日光山新年祈福节等品牌活动，不断激发图们江文旅活力。
(五)实施开放发展提升工程，在激发活力、优化环境上实现新突破。坚持“开放立市”战略，推动更深层次改革，实行更高水平开放。持续加大改革力度。深化“放管服”改革，让“只进一扇门”“最多跑一次”成为常态，提高服务效能，不断满足企业和群众个性化、多元化办事需求。整合全市分厅，进驻新政务大厅，政务服务事项基本实现“应进必进”。抢抓“5g”机遇，建设数字图们。深化国企改革，做大做强水务、交投、城投、旅投等国有企业。积极开展双语教改，创新推进社区治理机制建设，让改革成果更好惠及百姓。着力优化营商环境。全力落实优化营商环境举措225条，最大限度减轻企业负担。继续推行承诺制、容缺受理做法，压缩企业项目落地时间，最大限度利企便民。积极推进开放合作。深度融入“大图们江开发开放经济带”建设，聚焦打造图们江区域公铁枢纽新引擎，谋划推进公铁口岸海关监管场地建设，有序推进清津港3-4号码头连接线、图们-罗津港、清津港铁路改造，积极申请恢复铁路口岸国际客运功能，为实现铁路口岸客货双通奠定基础。加快推进俄罗斯哈桑-朝鲜豆满江·南阳-图们铁路通道建设，开辟国际联运业务新领域。强化对朝合作，有序推进中朝图们·南阳境外加工区建设，全面推进对朝投资贸易战略升级。
(六)实施城市治理提升工程，在建管并举、补齐短板上实现新突破。坚持以空间优化、功能完善、精细管理为突破，把生态修复和环境保护摆在更加重要的位置，努力打造宜居城市。以精准规划引领新发展。按照“统筹规划、合理布局、适度超前”的原则，加快编制国土空间总体规划(2020-2035)，统筹全域国土规划“一张图”，实现“多规合一”，严格用地建设条件，全面提升国土空间治理水平。以精品打造提升新颜值。扎实推进“城市双修”“五化”建设，实施主干道路环境品质提升工程，力争灰幕路公铁立交桥建成通车。高质量完成美丽乡村路22公里和农村公路危桥8座等路桥重修工程。深入实施保障性安居工程，完成老旧小区31栋1023户、棚户区改造12栋及配套设施建设。新增铺设供热管线3.5公里、排水管网6.2公里，不断改善城区居住环境。以精细管理治理“城市病”。完善大城管格局，制定城市管理标准，强力推进“三城联创”，重点治理交通治堵、环境治脏、市容市貌、占道经营、车辆乱停放、渣土运输等违法违规现象，让城市变得更美好、更宜居、更舒适。以铁腕治污改善新环境。坚决完成中央和省环保督察整改工作，确保问题全面清零不反弹。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实“河湖长制”“林长制”“路长制”“田长制”，加快建设镇区污水治理、固废处置、再生资源回收利用等项目，统筹抓好无废城市和生态示范市创建工作，不断破解生态环境难题。