未来五年,我们要突出抓好“六项重点任务”:

  (一)加快产业结构格局性变化。抓住国家实施“双碳”战略、新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量、能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变等政策机遇,坚持新能源开发与消纳同步推进、“绿电”与“绿氢”同步发力,加快建成“陆上风光三峡”和国家级清洁能源基地。抓住国家实施重要农产品保障战略和全省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程等政策机遇,大力实施150万头肉牛、生猪养殖倍增等计划,打造玉米、水稻、肉牛、乳品、生猪等“十大产业集群”,推动农产品加工向食品产业拓展延伸。抓住国家支持全域旅游发展和省里构建西部旅游大环线等政策机遇,加快推动向海、莫莫格、嫩江湾、月亮泡等景区提质升级,打响湿地生态、草原风情、红色文化、历史遗迹特色旅游品牌。统筹发展汽车零部件、医药健康、商贸物流和大数据产业,努力构建多点支撑、多业并举、多元发展新格局。

  (二)创新推动乡村全面振兴。大力实施巩固提升、产业振兴、乡村建设、文化兴村、党建引领“五大行动”。提升庭院经济规模化、品牌化、市场化发展水平,推动光伏项目行政村全覆盖,突出主粮加工、肉乳制品加工、杂粮杂豆加工“三条线”,促进规模化种养、就地加工和品牌营销,构建具有白城特色的多元化产业支撑体系。实施“三大增粮行动”,建设粮食安全产业带增产主体区,加快491万亩未利用地综合治理和1000万亩中低产田改造,粮食生产能力达到120亿斤以上,为全省“千亿斤粮”工程贡献力量。以开展“百村示范、千村提升”为引领,争创国家农村人居环境整治先进县、全国文明村镇,打造可复制、可推广的白城特色乡村振兴模式。

  (三)着力提升中心城市品质。着眼建设东北地区西部生态经济带区域中心城市,对标中等城市标准,统筹老城新区一体化发展,按照多中心、组团式、网格化理念,高质量编制城市总体规划。实施城市更新行动,加快布局各类功能性设施,提高城市宜居化、便利化水平。充分挖掘人文历史资源,赓续红色血脉,彰显文化特色。坚持国家园林城、卫生城、文明城标准,加强城市精细化建管,实施基础设施改造提升和“城市畅通”工程,打造疏朗通透、干净整洁、文明有序的特色中心城市。

  (四)深入推进生态文明建设。按照系统化思维,统筹实施水林草湿“四大生态工程”,筑牢林网成格、草地连片、湿地镶嵌、河湖连通的生态屏障;坚决打好污染防治攻坚战,守好蓝天、碧水、净土,推动生产生活方式绿色转型;构建生态环境、生态保护和修复、生态环境责任“三大制度体系”,完善源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态保护机制,争创国家生态文明建设示范市县和全国“两山”实践创新基地。

  (五)全面激发改革开放活力。加快建成绿电产业园区,发挥低成本用电优势和项目集聚优势,打造低碳经济先导区、用电负荷集聚区、电力改革示范区。实施引嫩济洮、引水入城等工程,构建畅通的区域循环水系,破解水资源空间分布不均、与生产力布局不匹配问题。探索资源变资产、资产变资本、资本变资金新路径,解决融资渠道狭窄问题。积极推动土地指标跨省交易,实现粮食增产、财政增收、生态增值多赢目标。创新开发区管理体制,突出项目招商主责主业,发挥经济增长极和项目主战场作用。完善人才招引政策和激励评价机制,鼓励各类人才创新创业创造,为白城高质量发展提供高素质的人才支撑。

  (六)更好保障和改善民生。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设,着力补齐民生领域短板。千方百计创造就业岗位,多渠道增加居民收入。推进全民参保计划,健全可持续、多层次社会保障体系。繁荣发展文化事业和文化产业,统筹发展各级各类教育,推动城乡公共卫生服务均等化。着力解决“一老一小”问题,加强城镇困难群体救助。深入推进市域社会治理现代化试点,提高防范化解重大风险能力,在实现共同富裕进程中不断满足群众的美好生活需要。

  三、2022年重点工作任务

  2022年是新一届政府开局之年,也是“十四五”承上启下的重要一年。我们要继续保持攻坚克难、真抓实干的劲头,积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,坚持稳字当头、稳中求进,继续做好“六稳”、“六保”工作,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值、固定资产投资分别增长15%左右,地方级财政收入增长5%左右。重点抓好十个方面工作。

  (一)继续深入开展项目建设攻坚行动。牢牢扭住“项目为王”不放松,坚持招商引资和项目建设“一把手”工程,实行重点项目清单管理、挂图作战。一是抓好项目谋划。聚焦新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”和新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”,抓住国家适度超前开展基础设施投资机遇,加大项目策划和包装力度,建立高质量的“双百项目储备库”,深度谋划亿元以上招商项目100个、向上争取资金项目100个。二是狠抓招商引资。切实发挥市县两级7个开发区(园区)的招商引资主战场作用,强化招商力量、完善工作机制,借助德企进吉林、吉日经贸洽谈会等平台,克服困难“走出去”,开展叩门招商、专题招商、以商招商。坚持“5 3”目标不变,每个县(市、区)新上5个、开发区(园区)新上3个亿元以上产业项目。三是加快项目实施。抓实“三早”项目集中开工,全年实施5000万元以上项目160个以上。重点抓好鲁固直流140万千瓦“光热 风电光伏”示范、通榆三一零碳智造产业园、洮北飞鹤奶牛养殖和乳品加工、镇赉年产15万吨柠檬酸等78个新建项目,加快洮南智能风机制造、大安金隆丰100万头生猪养殖等82个续建项目。实行项目建设专项调度和“赛马”机制,适时召开现场会,营造比学赶超的浓厚氛围,确保项目建设实现新突破,投资增速保持全省领先。

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