(三)聚焦文化旅游,努力构建三产融合新业态
以打造享誉龙江的“三色”文旅融合创新区、新经济商贸物流集散区为目标,加速升温新经济。
推动文旅融合。实施“3 4 n”工程,绘好“三色”画卷,打造“迎北专线”旅游,带动周边一体发展。修缮四块石抗联遗址,争创国家aaaa级景区。启动巴兰河漂流选址规划,建设木质元素综合服务区,推出“十二星座”网红打卡驿站,新建摇摆桥等水上乐园项目,体验一站式休闲巴兰河旅游,形成“十里画廊”滨河美景。完成陨石坑旅游开发规划,新建陨石坑旅游公路6.2公里、观景栈道1.2公里,以太阳系八大行星排序规划“太空花海”游步道,打造网红星球场景。新建清真寺广场。保护修复具有典型性、代表性古建筑,修缮五国头城本体,争创国家aaa级景区。
繁荣城市经济。利用城市空间搞活流通、促进消费,推进大众商业街升级改造。持续加大特色街区、夜间经济、休闲经济等经济业态的培育力度,促进城市消费提档升级。
壮大商贸物流。启动依兰冷链物流园区建设,打造龙东地区商贸物流服务中心。发展直播带货新经济,拓展依兰电商大厦功能,建设直播电商共享基地,构建多样化网络销售模式。推动电商与特色农业、乡村旅游等有机融合,打造省内示范级电商服务中心,争创省级电子商务示范县。
(四)打造最优发展环境,全力提升转型发展软实力
以更大力度、更实举措,破除阻碍振兴发展的桎梏,不断增强内生动力。
持续优化营商环境。大力倡导“三如四有”理念,进一步深化“放管服”改革,推动基层开展相对集中行政处罚权和行政许可权工作,推进行政审批信用承诺制及“办好一件事”集成服务。建立信用监管机制,对新产业新业态实施触发式包容审慎监管,构建亲清政商环境。认真落实减税降费等惠企政策,扶持壮大民营经济。大力推进临规企业培育壮大,促进智绘环保、禾润米业等民营企业尽快升规,实现规上企业数量和产值双提升。
提质乡村人居环境。持续推进“5 1 1”行动,全力加强美丽宜居村庄建设,完成打造18个生态宜居美丽乡村示范村。开展农村庭院整治行动,设置和整修永久性围栏。持续开展村庄清洁行动,加强农村生活污水排放管控,优化农村生活垃圾治理模式,进一步完善收转运体系。全面提升乡村品质,打造满天星龙江民居示范村。
倾力改善生态环境。扎实开展第二轮中央环保督察反馈意见整改,深入推进“三重一改”行动,突出抓好生态环境保护工作。加大工业废气、工地扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧等污染治理力度,打好蓝天保卫战。扎实推进“河湖长制”,加大农业面源污染的防治力度,打好碧水保卫战。全面开展国土空间生态修复,启动四顶山采石场、平安采石场、珠山建材厂山体修复工作。全面推行“林长制”,稳步实施超坡度退耕还林水土保持工作,持续提升森林资源质量。全面推行“田长制”,落实最严格的耕地保护制度,打好净土保卫战。
(五)着力保障和改善民生,不断满足人民群众对美好生活的需要
践行在发展中保障和改善民生,集中力量为群众排忧解难,全力办好39项民生实事。
完善社会保障。(1)职工门诊费用纳入医保支付范围。(2)城乡居民门诊及药费报销标准提高300元,住院报销比例提高5%以上。(3)提高企业退休人员养老金和城乡困难群众、孤儿、残疾人保障标准。(4)完成县养老服务中心道台桥分院建设。(5)推动高校毕业生、农民工、退役军人等充分就业,全年城镇新增就业2000人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。
提档城乡品质。(6)启动倭肯河段环城公园(一期)建设,打造全长十公里的滨江景观带,形成三江三园相映生辉的滨江城市格局。(7)实施绿化靓城,栽植1000余棵花楸、垂柳等乔木树种,完成城区主次干道绿化树种更新。(8)引进社会资本,对城区路灯进行节能改造,节能率达60%以上。(9)完成国防教育一条街项目建设。(10)建设公益冰场。(11)清理乡间道路边沟5万延长米。(12)改造农村公路危桥7座。(13)推进日处理污水能力600吨三道岗镇污水处理厂项目。(14)完成28个村(屯)供水保障工程。(15)推进“厕所革命”,农村卫生厕所普及率提升10%。
改善居住条件。(16)完成车店路老城区约1.5万平方米、86户房屋征收。(17)完成电厂小区、老公安小区等18个老旧小区改造。(18)完成72户农村危房和19户抗震房改造。
保障城市运行。(19)改造10千米燃气管网及附属设施,完成达连河老旧燃气管网改造(二期)工程。(20)完成达连河正泰热电超低排放改造项目,实现启炉供暖同步超低排放调试。(21)改造供热老旧管网19.8公里。(22)启动清洁能源供暖项目,规划新增供热面积125万平方米。(23)新建雨污水合流泵站及溢流污水调节池4座,治理县域坑塘,实现雨污分流。(24)完成县给水厂扩建、县污水处理厂扩建续建工程,日处理能力均达4万吨。(25)开展餐厨垃圾处理工作,提高资源化利用率。(26)推进依兰镇生活垃圾转运站建设项目。(27)启动年资源化利用4000吨的建筑垃圾消纳场项目。
完善公共服务。(28)完成县第三幼儿园、第四小学、第四中学、特殊教育学校建设。(29)推进职业教育中心学校教学楼项目、江湾镇土城子学校建设,加强薄弱学校基础设施维修改造。(30)落实义务教育“双减”政策,强化“五项管理”,课后服务实现全覆盖。(31)深化医药卫生体制改革,加快医联体、医共体、健康医疗云建设,完善卫生基础设施和农村基层中医药服务体系。(32)实施文体惠民工程,新建图书馆。(33)增设博物馆、吕厚民摄影艺术馆智能导览系统,争创国家三级馆。(34)积极推进县级综合档案馆建设,进一步提升档案馆公共服务功能。