六是提升城市品位,在打造舒适宜居中心区上雕琢新面貌。坚持高质量推进老旧小区改造,结合“智慧细河”“一网五平台”等项目,筑牢基层社会治理体系的物防基础。高水平建设玉龙新城,敢于“谋篇”、善于“写意”、精于“工笔”、舍得“留白”,增加公园绿地、商务楼宇、文体设施、优质教育医疗资源供给,打造现代化城市的样板区。巩固环卫市场化改革成果,提升市容环境管理水平。推广生活垃圾分类试点经验,建设生活垃圾分类示范片区。扎实推进全国文明城市创建工作,努力把细河打造成现代、文明、和谐、绿色、宜居的中心城区。
七是筑牢安全底线,在维护社会和谐稳定上体现新担当。统筹发展和安全,毫不放松抓好安全生产、食品安全、森防消防等工作,推动安全形势持续稳定向好。进一步完善公共卫生体系,坚持医疗和预防协同发展,切实提高应对突发公共卫生事件能力。全面实施“八五”普法规划,着力提升公民法治素养和社会治理法治化水平。加强政府债务管理,积极防控化解债务风险。全力防范和打击非法集资、金融诈骗等违法活动,坚决守住不发生系统性风险底线。常态化推进扫黑除恶,巩固专项斗争成果。坚持和发展新时代“枫桥经验”,力争两年内走出信访“重灾区”。完善立体化、信息化社会治安防控体系,建设更高水平的平安细河。
三、勇往直前扛起细河担当,以昂扬姿态奋力开启新征程
2022年,是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,是新一届政府依法履职开局之年,做好明年工作意义十分重大,影响必将深远。
综合考虑各方面因素,确定明年全区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长9%,社会消费品零售总额增长10%,固定资产投资增长15%,城镇和农村居民人均可支配收入与经济发展同步。为实现上述目标,我们将重点做好以下工作:
(一)聚焦招商引资,持续推动项目建设。一是全面加强招商引资。围绕“三区三基地”建设,制定全区招商工作方案,全面落实招商工作责任制,树牢全员、全域、全年招商观念,推动镇街管委会和各行业主管部门联动招商,以项目落地的加速度聚集高质量发展的强大势能。力争完成5000万元以上签约项目15个,引进域外投资项目10个,其中承接京津冀产业转移项目不低于4个,引进内资总额21亿元。二是狠抓重大项目建设。充分发挥重大项目牵引作用,谋划实施一批打基础、强功能、利长远、惠民生的重大项目。全年计划完成新开工5000万元以上项目15个、竣工项目10个、研发包装储备项目20个。重点推动北京首农集团阜新大红门年产5万吨肉类食品深加工、黄家沟旅游度假区转型升级一期、细河区九年一贯制学校等项目开工建设,强力推进航天风顺10mw风电和华能15mw分散式风电、银通·公园里等项目竣工。三是多举措抓实“三争取”。深入研究国家支持东北振兴、资源型城市转型、建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区、“两新一重”、补齐民生短板等一系列政策,厘清政策走向及投资重点。建立完善项目储备库,全力争取专项债券、一般债券和中央预算内投资。加强“专、精、特、新”中小企业培育,强化政策引导和项目包装,帮助企业争取上级各类资金支持。
(二)聚焦产业升级,持续推进经济转型。一是坚持做精一产。深入实施乡村振兴战略,完成1.2万亩高标准农田建设任务,以太平沟村、拉拉屯村和新地村为重点,推进农产品基地建设。全面完成“黄太”两村融合各项重点工作,加快太平沟全域土地综合整治和土地复垦,推动太平沟和黄家沟一三产业深度融合,着力打造集现代农业综合开发、休闲观光旅游于一体的综合性农业生产基地。二是坚持做优二产。依托辽宁原本食品与北京首农集团合作的农产品深加工项目,打造面向京津冀地区可追溯的特色农产品和绿色食品基地。依托辽宁广厦、辽宁宝厦、辽宁汉石现有绿色装配式建筑企业基础,推进绿色装配式建筑产业做大做强。依托中城国融数据中心产业园,助推装备制造企业数字化转型升级,天琪电子高压模块、双膜电容器项目和祥瑞汽配刹车盘技改项目加快建设。全年实现“小升规”3户,“规升巨”1户。三是坚持做强三产。以玉龙新城为核心载体,加快现代服务业集聚,大力发展高铁经济、数字经济、假日经济、夜经济,培育壮大新型消费,全年新增限上企业9户。促进三次产业与大数据、“互联网 ”深度融合。加快培育壮大外贸出口企业,新增出口企业2户,出口总额增长7%。
(三)聚焦城乡统筹,持续改善人居环境。一是抓好智慧细河建设。结合“一网五平台”,以打造智慧安防小区为载体,加快推进农行开发小区、园丁小区、东苑小区等21个小区智慧化建设,不断提升数字化治理能力。统筹推进数字农业发展和数字乡村建设。二是抓好创卫成果巩固。狠抓城乡环境综合整治,促进城乡环境秩序提档升级,41条区管路全部达到示范街路创建标准。持续推进农村生活垃圾治理,高标准完成“户厕改造”任务,提升农村环境卫生质量。积极推进垃圾分类试点工作,提高居民垃圾分类意识,打造健康整洁城区。三是抓好老旧小区改造。加强老旧小区改造全过程质量安全监管,进一步夯实参建各方责任,全力以赴完成2021年老旧小区改造任务。2022年老旧小区改造工程如期开工,改造面积21.61万平方米,受益群众2747户。强力推进980户d级危房置换工作。
(四)聚焦污染防治,持续修复生态环境。一是强化环境质量管理。重点加强污染防治,严控污染物排放总量;对标对表“双碳”目标,坚决遏制“两高”项目盲目发展。实施国土绿化行动,持续造林增绿,全面推行“林长制”。推动太平沟村全域土地综合整治与生态修复工程建设,加快推进拉拉屯采石场和鑫磊采石场矿山修复治理。二是全面改善大气质量。加强燃煤污染防治、秸秆禁烧综合管控,以冬季清洁能源取暖试点城市为契机,积极响应国家号召,大力推广“光热 ”清洁取暖,率先打造清洁取暖全覆盖,巩固大气污染防治成果,保障区域空气质量稳步向好。三是全面改善水体质量。加强“河长制”工作,扎实开展水环境整治,继续开展入河排污口规范治理,建立入河排污口电子档案29个,设标立牌19个。投资6814万元实施四官营子河人工湿地改善水质治理工程,确保域内河流“长治久清”。加快四合镇污水处理厂及管网工程竣工投产,积极助推总投资5.17亿元的第三污水处理厂项目开工建设。