2021年是重点难题突破之年,我们以高质量发展为引领,啃下改革攻坚“硬骨头”。全力优化营商环境,推进“五好窗口”竞赛活动,群众平均满意率达97%,推行“多证合一、一照一码”登记制度改革,启动覆盖全域的三级政务服务体系建设,初步入选全省第一批省级智慧城市。推进园区体制机制改革,整合组建2家含招商职能的园区集团公司,行政服务大厅设立开发区绿色通道,完成区域评估年度任务。高质量完成中央第二轮环保督察转办案件阶段性整改任务。“大棚房”问题专项清理整治“回头看”、农村乱占耕地建房等专项整治行动有序推进。有效应对大连聚集性疫情影响,开展“五镇一场”两轮全员核酸检测,为全省防疫战略部署做出巨大贡献;超额完成上级疫苗接种任务,免疫屏障基本形成。扎实开展边海防管控“四大攻坚战”[11]和史上打击力度最大的渔船管控“雷霆行动”,边海防形势总体稳定。保供热、保供电、燃气安全、债务化解等政治任务圆满完成,经济社会发展大局保持总体稳定。
2021年是民生保障提质之年,我们以改善民生为主线,筑牢民生福祉“压舱石”。城镇登记失业率控制在5.3%左右,零就业家庭动态为零。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,实施扶贫产业项目6个,收益全部用于脱贫人口和监测人口差异化扶持。推进义务教育优质均衡发展,完成桥东小学原址新建、长安中学改扩建工程、黄土坎镇中心小学异地新建工程。十大民生实事基本完成,市中心医院、老旧小区改造工程、工业污水处理厂改建及管网工程、滨海西区华能蒸汽管网至二道沟工程全部完工;铭笙生物质发电热电联产项目、东港垃圾焚烧发电ppp项目、市第二医院项目基本完工;完成凤东线路基桥涵工程的90%;启动市颐养中心建设。举办献礼建党100周年系列活动。完成东港劳动宫重建工程。成功入选国家“兴边富民中心城镇”试点县。
2021年是政府建设提升之年,我们以党史学习教育为主题,打好自身建设“组合拳”。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,深入开展党史学习教育,有力推动中央决策部署、省委省政府、丹东市委市政府和市委各项工作要求落地生根。我们带头遵法学法守法用法,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真办理回复人大代表建议53件、政协委员提案37件,满意率达100%。我们全面落实党风廉政主体责任和意识形态工作责任,持续深化政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,牢固树立“过紧日子”思想,“三公”经费只减不增,一般性支出和非急需、非刚性支出预算压减5%。
与此同时,民族、宗教、外事、侨务、史志、气象等工作取得新进展,档案、老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等各项事业实现新进步。
各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这些成绩的取得离不开上级党委政府和市委的正确领导,离不开市人大、市政协的监督支持,离不开全市人民的团结奋斗。在此,我代表市政府,向全体人大代表、政协委员,向各人民团体、民主党派、工商联和无党派人士,向各位老领导、老同志,向全市各条战线的干部群众,表示衷心的感谢!向中省市直各单位、驻东港部队和武警官兵,向关心支持东港发展的社会各界人士,表示诚挚的问候!特别是,对一直奋斗在基层的社区工作者、村组工作者、广大公安干警,以及奋斗在抗疫一线的广大医务工作者、疾控工作人员、志愿者,表示崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展还存在诸多问题,主要表现在:一是产业转型及结构调整亟待提速,创新能力有待增强,新旧动能接续转换仍处在关键期;二是融入国内大循环和国内国际双循环还有不少差距,从全省看我市对外经济贸易参与度、拉动性、贡献率还不高;三是碳达峰碳中和还有很多工作要做,生态资源优势没有充分转化为经济发展优势,生态环境容量对经济增长制约性不断增强;四是人民群众新期待还未能完全满足,扩大教育、医疗、养老等优质服务供给还有大量工作要做;五是干部思想解放还不够彻底,抢抓机遇的敏锐性还不够,应对复杂局面的能力还不足,不能完全适应高质量发展需要,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、今后五年政府工作的总体要求和目标任务
今后五年是东港市踏上全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的开局阶段,是实现全面振兴、全方位振兴的攻坚期和关键期。今年,国家批复了《东北全面振兴“十四五”实施方案》和《辽宁沿海经济带高质量发展规划》,为东港高质量发展注入了新的动力。因此,我们既要看到面临的复杂环境、严峻形势,更要看到东港发展正处于重要战略机遇期。全市人民对未来充满期待,我们完全有基础、有条件、有信心下好先手棋、掌握主动权,在新征程上实现更大的突破。
今后五年的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,忠诚拥护“两个确立”,坚定践行“两个维护”。坚决贯彻落实丹东市第十三次和东港市第七次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以改革创新为根本动力,以满足人民美好生活需要为根本目的,统筹发展与安全,推动东港全面振兴、全方位振兴取得新突破。
各位代表,站在新的起点,我们信心百倍、壮志满怀。我们将继续保持勇立潮头、勇争一流的决心和斗志,牢牢抓住改革创新“一号任务”、一城三区“一号目标”、“286”产业体系“一号工程”、增进民生福祉“一号事业”。坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进,久久为功,深入实施产业强市、开放兴市、生态立市战略和抓创新、抓项目、抓环境、抓品牌要求,奋进新时代、实现新作为,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩!