开发本土特色文化旅游人才。加强对非遗文化传承人的保护与扶持力度，资助一批重点项目、重要演出，重视对二代传承人的培养，不断推进非遗资源和民间艺术的保护与开发。加强黄帝文化人才教育，研究山水诗文化、宗族文化等，鼓励外出交流学习，以塑造“黄帝故里”形象为目标，扩大黄帝文化影响力。加强婺剧文化的保护与传承，扶持一批民间工匠和民间手工艺人。
(四)资金保障
拓宽投融资渠道。依法创新项目融资方式，积极争取丽水市、缙云县不同层级政府为重大项目提供的保障基金。在加大招商引资力度、开辟绿色信贷通道、给予专项贷款支持等传统投融资手段的基础上，进一步拓宽投资、融资渠道。转变政府职能，简政放权，营造良好的投资环境，扩大社会资本投资途径，多方位、多渠道地利用和吸引社会资本;完善政府与社会资本的合作机制，各级部门做好招商统筹筛选论证工作，建立和完善招商引资项目库，用优质项目吸引外来投资，引导社会资本积极参与文旅体发展项目的建设和运营，建立合理合法的融资担保平台，进一步畅通政府融资通道。
开设专项基金。出台缙云文化、旅游、体育事业产业的专项财政政策，为相关项目设立专项基金，根据项目门类、规模和开发经营主体属性等确定分级财税减免政策，保障文旅体事业产业的可持续发展。专项基金可用于文旅体宣传推广等活动，道路交通、环境卫生、供水供电、安全保障等旅游公用设施建设，以及对相关从业人员的专项奖励。在实施过程中，要细化和规范对专项基金预算的编制，努力提高预算完整性，规范项目资金审核程序;建立严格完善的资金监管管理体系，提高财政资金使用规范性，建立内部工作考核制度，加大责任追究力度，及时将结果进行内部公示，提高资金运行的安全性和透明性。
(五)安全保障
建立旅游危机管理机制。设立旅游与新闻宣传、交通、公安、文化、园林、环保、气象以及旅游企业等相关单位的联动机制。建立各个部门统一协调、分工负责的旅游危机管理组织，制定旅游危机管理战略、政策、措施及危机应急预案等。
建立旅游安全保障机制。以旅游交通、旅游设施、旅游餐饮安全为重点，严格制定安全标准，完善安全设施，加强安全检查，落实安全责任，消除安全隐患，建立旅游安全保障机制。
加强旅游危机预警管理。积极采取预防措施，包括监督、检查、环境监视、制定应急预案等，有效化解旅游危机的发生，减小危机产生的后果。进行旅游危机预警管理，及时监测、跟踪事件发生的动态，向风险防范部门提供决策的信息基础，包括建立旅游专业气象、地质灾害、生态环境等监测和预报预警系统。
建立旅游紧急救援体系。建立旅游紧急救援体系，完善应急处置机制，增强应急处置能力。建立危机管理预案，建立健全游客紧急救援体系和工作预案，在全县主要旅游景区和服务中心设立医疗救护点。提高政府有效预防和处置各类旅游紧急事件的能力，保障旅游企业的合法权益和旅游者的生命财产安全，促进旅游业安全、有序、可持续发展。
(六)环境保障
旅游开发要保持自然风貌，把保护放在首位，坚持保护与开发相结合，确保自然生态环境的良性循环。坚持“先规划，后开发”的方针，以预防为主，防治结合，坚决摒除“先污染后治理，先破坏后恢复”的模式。制定《自然环境保护规划》、《人文环境保护规划》和《乡土环境保护规划》，以人与自然和谐共生为核心理念，以产业结构调整、生态环境建设、生态管理、文化活化为途径，以自然环境、人文资源、乡土环境三大工程为抓手，使缙云城乡空间、资源环境得到可持续利用和开发，为缙云全域旅游发展提供支撑，实现缙云生态、经济、社会、文化的效益最大化和可持续发展。
附件一：缙云“十四五”文旅体产业项目库
项目
类别 序号 项目名称 建设地点 建设规模和内容 建设
周期 总投资
(亿元)
近
期 1 滨江城市休闲服务中心项目 五云
街道 总用地面积164975平方米，总建筑面积452448平方米，新建五星级酒店、商业综合体、高端办公楼及高档住宅小区。 2021 46.5
2 缙云县全域旅游开发项目 各有关乡镇(街道) 全面推进全域旅游开发，建设猛峰尖山地越野车、房车基地、醉石城、大姥山精品高山休闲养生度假基地、蜂皇谷生态文化产业园及户外休闲基地建设、提升改造争创20个3a级景区(村)、开展美丽乡村建设等。 2019
-
2026 35
3 千年古石城风情小镇 五云街道 推动老城区老街、老旧小区有机更新，实施商业、休闲、办公等功能补短，推进水南街、吏隐山公园等重点区块整体改造提升。 2021
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2025 13
4 高端民宿建设 有关乡镇(街道) 在以仙都轩辕文化民宿一条街为代表近30家高端特色民宿、以“大而全”的整村连片式集聚示范区和“小而美”的精品民宿示范点为支撑和引领的产业发展格局，如鼎湖村、下洋村、岩下村、笕川村等8个特色民宿村、仙都轩辕文化民宿一条街和小赤壁精品民宿近云丽舍、德菲利生态民宿、鹿坪山寨等特色点等引领下，进一步对高端民宿进行规划建设，打造以“山墅、水墅、田墅、林墅、竹墅”等民宿形式为体现的“丽水山居-缙云乡墅”民宿品牌。 2019
-
2025 10
5 西寮休闲养生旅游度假中心项目 五云街道 缙云锦江国际大酒店：总用地面积60000平方米，总建筑面积96975.69平方米，住宅46幢，五星级酒店，商业综合体。 2021 7.6
6 羊上天空之城一期 壶镇镇 项目区范围500亩，建设特色旅游度假区、飞行运动体验区、集训赛事俱乐部、农业花海观光区、主题民宿区等功能区及直升机停机坪、动力三角翼起飞场、热气球表演、高档房车营地、滑翔伞飞行场、飞行俱乐部村落等配套设施场馆。 2021 6
7 缙云影视文化产业综合试验区 官店村及好溪西畔 建设5个左右高科技摄影棚，引进影视服装道具等配套服务企业，配套建设住宿、餐饮、仓储、停车场等基础设施，缙云特色超市和美食、休闲娱乐、饮食文化一条街。 2019
-
2025 5
8 铁城景区综合开发项目 仙都街道 1.在铁城区块建设仙都景区东入口(游客服务、停车场等)，配套建设铁城景区配套基础设施、学术小镇配套基础设施等项目。
2.按照影视拍景地相关标准，在铁城景区、芙蓉峡景区建设相关配套基础设施。
3.建设芙蓉峡至朱潭山的水上游线，建设内容包括水渠、码头、设备购置等。 2021 5
9 望湖山庄项目 仙都街道 该项目选址在仙都风景区板堰大桥桥西山岙、板堰村隔溪岙，拟用地 200 亩，定位为以养生养老为特色的主题酒店。 2021 5
10 仙都石窟生态修复(资源开发利用)项目 仙都街道 面积约1.2平方公里，对28个山水石窟进行创作开发。 2021 5