专栏4 执法监管类重点应用

  综合行政执法集成应用。协同推进执法程序、执法协同、执法记录、执法结果的数字化管理,衔接综合执法改革推进、亮证执法试点、跨部门证据互认、行刑衔接常态化开展等重点任务,推进统一行政处罚办案系统全县应用,形成“互联网 执法”业务闭环。归集分析投诉举报、行政许可等数据,实现执法监管问题的精准定位和数字化执法监督场景应用。协同建设数字化执法案卷中心及案卷评查中心,归集各执法单位的执法办案法律文书数据信息,实现行政执法案卷在线评查,提升执法监督效能。(牵头单位:县城管局(综合执法局))

  公共信用信息平台。优化升级省市县一体的信用“531x”工程,完善覆盖企业、自然人、社会组织、事业单位、政府机构等五类主体信用指标体系和评价体系,构建具有感知、分析、决策能力的信用智能服务,形成面向数字化改革全领域的“芯片式”公共信用产品智能化支撑。(牵头单位:县发展和改革局)

  “食安慧眼”(阳光厨房)。深化“食安慧眼”(阳光厨房)餐饮监管平台建设,迭代升级系统功能,形成对餐饮环节的闭环管理,提升餐饮食用环境的安全系数。(牵头单位:县市场监督管理局)

  (五)构建高质安全的基础支撑体系

  1.加强数字政府基础设施能力

  统筹建设全县政务外网,全面提升全县政务外网整体效能,优化和完善现有政务外网网络和互联网出口架构,升级改造政务外网骨干网络。加快推进物联网感知基础设施规划布局,建设覆盖全域感知体系,探索全县公共感知基础设施统筹建设,实现数据互联互通,满足城市治理、应急管理、环境监测、公共安全等领域物联网感知监测需求。深化公共安全视频图像共享平台建设,完善视联网“雪亮工程”点位布局规划建设,以“源头可溯、去向可查”为目标,全力构建具有淳安特色的视频监控防控网络、应用体系和保障机制。统筹推进全县高清智能感知摄像头等感知设备的部署应用,形成视联网在智慧督查、社会治理、应急指挥等领域的规模化应用。

  2.建设数据资源工作体系

  依托一体化智能化公共数据平台建设,深化数据采集、汇聚、治理、共享和开放闭环管理,整合数据资源,提升多跨协同水平。推进跨部门、跨层级、跨地区数字资源汇聚融合和深度利用,为各地各部门提供统一的数字资源申请管理入口,实现数字资源要素关联、过程监测、闭环管理,推动项目管理更精细、资源管理更集约、供需对接更敏捷、绩效评估更精准。加快完善全县公共数据目录体系,推动各类公共事业单位及其他社会数据资源统一纳入,实现数据目录化、目录全局化、全局动态化、动态实时化。深入建设公共能力开放平台,实现服务和应用的集成与开放能力,推进不同软硬件环境中的容器、os等适配能力,切实保障上层应用灵活按需调用。健全视频数据共建共享共用机制。推进与党委、人大、政协、法院、检察院等系统的数据共享,推进省市公共数据一体化架构、差异化建设、协同化共享。

  3.完善数据安全防护体系

  完善信息安全顶层设计,健全信息安全机制,构建信息安全监管和评价体系,推动信息安全体系建设。建立网络安全责任制工作规范,压实网络安全主体责任、监管责任,厘清网络所有者、运营管理者和服务外包单位的职责。健全网络安全考核体系,建立检查考核机制,组织开展综合检查、专项督查。开展政务信息化项目网络安全审查,严格落实网络安全等级保护“三同步”原则,在关键数字基础设施规划、设计、立项、评审、验收和经费保障等环节,全面实施网络信息安全设施和运维保障审核监管,开展核心运维人员违法犯罪背景审查,强化源头防护。严格落实技术防护措施,加强政府、金融、能源、电力、通信、交通等关键信息基础设施重点保护,强apt攻击防御、ddos攻击溯源等安全保障关键技术应用。

  建立数据安全管控平台和保密监管系统,推进数据分级分类保护和安全管理,构建覆盖数据治理全生命周期的可追溯安全体系。建立隐私数据保护与合理使用机制,制定数据应用违规惩戒机制,加强对数据滥用、侵犯个人隐私等行为的管理和惩戒力度。推进大数据应用场景下的信息安全保护,加强数据防篡改、防窃密、防泄漏、数据脱敏、数据备份、加密认证等工作。

  4.深化数据共享开放体系

  围绕重大改革和重点应用领域需求,坚持“以用促建”的原则,加强公共数据平台对多业务协同的支撑,建立“一地创新、全县受益”的数据共享应用模式。加快与省市业务系统全面对接,健全完善数据闭环流转机制,促进数据回流赋能基层治理。加快形成统一规范、互联互通、安全可靠的城市数据供应链,打通城市数据感知、分析、决策和执行环节,提升城市治理水平和服务能力。围绕医疗健康、普惠金融、市场监管、社会保障、交通出行等重点领域需求,探索建立分行业、分场景的可控数据开放机制,优先开放民生密切相关、社会迫切需要、潜在经济效益明显的公共数据,安全有序推进公共数据与社会数据的融合创新和开放应用。开展政府数据授权运营试点,在可控范围内,与县属国有企业、高校、科研院所等先行开展探索,并鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用,持续组织数据开放创新应用大赛,推动全社会利用政府开放数据创造价值。

  专栏5 基础支撑类重点建设工程

  完善电子政务网络体系。迭代升级政务外网,实现公共服务网络与政务外网互联互通。迭代升级政务视联网,实施合规有效的密码保护,提升视联网平台安全能力。统筹物联感知网规划,在“雪亮工程”基础上整合接入视频、物联网等感知设备,实现对所有视频监管的统筹,形成政务感知网。建设完善政务内网,完善与政务外网数据跨网共享机制,建设全县内网业务协同数字化一体化支撑平台,提升内网基础支撑能力。(牵头单位:县数据资源中心)

  优化公共数据平台。按照省市建设规范“四横四纵两门户”进行建设,围绕“四横四纵”八大体系和“浙里办”“浙政钉”两大终端,构建数据编目、归集、治理、共享、开放和安全管理能力,充分利用市级政务云资源和省市两级应用支撑体系中的各类智能组件。通过承接省市级下发、回流数据,融合本地数据,建设特色专题库,按需建设乡镇数据仓,支撑县域数字化改革。(牵头单位:县数据资源中心)

  公共数据共享治理。构建统一的全域数据资源目录体系,推动数据目录全域性、动态化管理。建设县级部门、乡镇数据仓,按需建设县域治理专题库。建设覆盖数据全生命周期的数据供应链,形成全县数据资源“一张图”、供需对接“一本账”。推动数据源头、综合、系统治理,建立问题数据及时反馈、整改、核验的问题处理机制。(牵头单位:县数据资源中心)

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