“十三五”期间,我区电商规模不断扩大,跨境电商、直播电商火速兴起。2020年,全区实现网络零售额705.6亿元,是“十二五”期末5倍。2020年,全区实现跨境电商出口额9.8亿美元,较“十二五”期末增长7倍。2020年,抢抓直播经济发展机遇,在全省率先出台直播电商支持政策,打造了中国杭州数字时尚创新基地、云裳城、飞鹊等一批直播电商园区(基地),精准招引了包括纳斯总部、天下秀、颖上传媒等mcn机构、直播平台等产业链优质企业。

  (三)开放型经济加快发展

  外贸竞争新优势逐步凸显。“十三五”期间,我区进出口规模增长明显,2020年全区实现进出口总额267.6亿元,同比增长6.0%,较2015年增长39.1%。其中,出口250.11亿元,同比增长6.0%,出口总额较2015年增长39.9%,近5年年均增长率为8.8%。出口商品结构持续优化,2020年高新机电出口占比达37.2%,成为我区第一大出口产业。外贸出口主体队伍不断壮大,出口实绩企业数从2015年的687家增加至2020年的1146家。国际市场布局日益多元,2020年我区对“一带一路”市场的出口占比达33.2%,呈逐年上升态势。品牌培育成效显著。至2020年末,我区共有省出口名牌11家,市出口名牌25家,自主品牌出口占比较2015年提高近20个百分点。服贸创新发展初见成效。“十三五”期间,我区服务贸易规模稳步增长,2020年服务外包离岸执行额3.1亿美元,较2015年增长近2倍。临平区信息经济、文化创意、生物医药等产业快速发展,为我区服务贸易积蓄强劲发展势能。双向投资稳步发展。“十三五”期间,累计新增对外投资额5.3亿美元(2019年为2.1亿美元),其中“一带一路”国家吸引我区境外投资项目19个,投资额1.6亿美元,占比30%,投资国别主要分布在泰国、越南、新加坡等11个国家和地区。“十三五”期间,我区累计实际利用外资规模超12亿美元,制造业利用外资占比逐年提升。

  (四)行业体系高效发展

  “十三五”期间,生活必需品应急保供有序开展,尤其新冠肺炎疫情发生以来,应急处置和供应协调得到实践检验。指导再生资源回收行业发展,联运“互联网 回收”、“智能回收箱”等做法成为全市再生资源回收行业典型。支持塘栖“枇杷节”、运河“鱼羊美食节”等本土节庆品牌,承办全市“舌尖上的杭州”厨神争霸赛、“知味杭州”亚洲美食节,提升“临平味道”美誉度。

  (五)招商引资稳步发展

  “十三五”期间,我区立足主导产业,谋深、谋细、谋透产业链,重点打造生物医药、高端装备制造、数字时尚、工业互联网等主导产业。建立重大项目“双集中”机制,营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围,2017年起至2020年末,共举办17次集中签约活动,集中签约项目245个,引进信达生物、优必选全球总部、百联奥特莱斯项目、阿里云数据中心、菜鸟网络、阿里新制造无人化工厂、贝达梦工场等一批重大产业项目,打造了省级生物医药高新园区、工业互联网小镇、机器人产业园等创新平台,引进了浙江理工大学时尚学院、阿里云supet工业互联网创新中心、中国工业互联网研究院浙江省分院、工信部服务型制造研究院、浙大高端装备研究院、中国服装科创研究院等创新载体,为“十四五”经济高质量发展奠定坚实基础。

  总体来看,“十三五”期间,商务领域各项工作取得新成效,为全区经济社会发展作出应有贡献,但发展不平衡、不充分问题仍然存在:一是消费发展动能有待加强。我区消费结构尚未跟上消费升级趋势的步伐,对汽车等单一行业依赖性过大。商业模式创新能力不足,“首店经济”、“首发经济”发展差距较大。二是电商发展集聚效应有待提升。我区大型综合电商平台缺乏,全产业链综合服务还不够完善,电商高地优势有待进一步挖掘。三是对外开放水平有待提升。外贸进、出口规模不均衡,数字贸易、利用外资规模较小,联动创新区与自贸区新片区相比,在制度创新、经验复制等方面存在一定差距。四是行业头部企业招引有待加强。重点产业仍缺少顶尖头部、科技含量高、市场竞争力强、带动作用大的好项目,重点产业招引速度、集聚强度,较先进地区差距仍较大。

  二、面临形势

  “十四五”时期,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是临平区应运而生、开启新局的关键期,商务经济发展面临新的机遇和挑战。

  (一)从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛而深远。全球化面临的深层次矛盾进一步凸显,国际贸易摩擦持续升级。全球贸易格局加速重构,区域全面经济伙伴关系协定(rcep)等双多边经贸规则的签订成为新一轮经济全球化的主要特征。全球产业链供应链发生系统性重构,供应链本地化趋势加剧。新一轮科技革命和产业变革深入发展,以数字技术为核心的科技革命深刻改变国家的比较优势和竞争优势,国际产业分工格局重塑,服务贸易、数字贸易成为新一轮国际贸易规则竞争新焦点。

  (二)从国内看,我国已进入高质量发展阶段,制度优势明显,经济长期向好,社会大局稳定,发展优势和条件显著。“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”成为新的战略导向。我国中等收入群体规模不断扩大,人民对美好生活的要求不断提高,内需市场活力持续释放,消费成为拉动国民经济增长的第一驱动力,国内市场对经济发展的带动作用不断增强,形成对外开放新优势。同时,发展要素制约问题更加突出,企业劳动力、土地、资源等经营成本上升,部分地区经济下行压力较大,金融等领域风险隐患不容乐观。

  (三)从省域看,浙江省现代化建设迈上新台阶,争创社会主义现代化建设先行省持续推进,国家支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的新目标、新定位,为浙江省现代化建设走在前列带来新机遇。政策红利不断释放,“一带一路”、长三角一体化、自贸试验区等国家战略深入实施,全省发展能级不断提升。数字经济引领下,新经济快速发展,数字产业化和产业数字化齐头并进,民营经济活力进一步提升。基础设施进一步完善使得全省中心城市群的资本、人口、产业等商务经济要素的集聚力与承载力进一步增强。

  (四)从市域看,杭州市在全国战略地位日益提高,国际知名度和影响力持续提升。今后五年,杭州以“数智杭州•宜居天堂”为发展导向,锚定社会主义现代化国际大都市的远景目标,经济社会发展将全面进入战略机遇期。杭州将紧抓数字经济优势,打造全国数字经济第一城,紧抓建设自由贸易试验区杭州片区、承办2022年亚运会、开展服务贸易创新发展全面深化试点等重大国家战略决策部署,建设更具“国际范”的杭州。

  (五)从区域看,2020年4月,新设临平区,临平的发展翻开崭新篇章。新的时期,新的使命,“十四五”时期,临平将高水平打造“数智临平•品质城区”,加快建设社会主义现代化国际大都市标杆性城区。新的征程,新的机遇与挑战,临平将进一步抓好用足科技革命与产业变革带来的产业蝶变新机遇、长三角一体化纵深发展带来的融沪接长新机遇、高质量发展建设共同富裕示范区带来的共享发展新机遇、科创走廊与智造走廊对接带来的高端要素集聚新机遇、行政区划优化调整带来的空间重塑和要素重配新机遇、杭州构建“一核九星”城市空间格局带来的城市能级提升新机遇,全力推动临平高质量发展。

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