4、养老托育
发展目标:“十四五”期间,完成1个社区智慧化养老试点项目、20个社区老年食堂,全县每年至少建成1个普惠性托育服务机构;到2025年,社区养老服务设施配建率达100%,千人可托位数达到4.6。。
提升育幼服务业发展水平。发展普惠托育服务体系,建立健全3岁以下婴幼儿照护服务体系,着力推进托幼一体化服务,积极发展婴幼儿照护机构,支持幼儿园开设托育班,引导社会力量发展普惠性托育服务,降低生育、养育、教育成本。组织开展家庭照护婴幼儿指导活动,切实增强家庭科学育儿能力。建设公共场所母婴室,为婴幼儿照护创造条件。
完善养老服务业产业体系。加强健康教育,引导树立健康理念,积极开展老年健康宣传活动,鼓励开展健身娱乐类文化体育活动,落实发展老年大学和社区老年教育。加强预防保健,加强老年疾病监测和干预,重视老年人心理健康。将老年人健康管理纳入基本公共卫生服务业项目,加强适老环境建设和改造。加强疾病诊治,完善老年医疗服务业网络,推进老年医疗机构建设,发挥新安医学特色诊疗作用,探索建立老年医疗服务业新模式,落实老年人医疗服务优待政策。加强康复和护理服务,充分发挥康复医疗作用,增加老年医疗护理资源供给。加强长期照护服务,探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式,提高老年人照护能力和水平。加快发展智慧养老,探索发展互助性养老,推动养老服务向精神慰藉、康复护理、紧急救援、临终关怀等领域延伸。提升农村养老服务能力,推动村级养老服务站(幸福院、日间照料中心)等建设,覆盖率不低于50%;发展农村普惠型养老服务和互助性养老,推进全县敬老院公办民营1 n社会化改革。
专栏7:社区家庭服务业领域重点项目
歙县黄潭源行知幼儿园项目、宾虹幼儿园项目、歙县公办养老机构“1 n”社会化运营项目、歙县城关敬老院改造扩提升项目、歙县公办养老机构消防能力提升改造项目、歙县数字化养老综合体项目(智慧平台 社区养老 嵌入式养老)。
5、房地产业
发展目标:到2025年,新建商品住房价格控制在合理水平,建立健全符合县情的住房市场体系和住房保障体系。
发展路径:完善住房保障体系,稳步推进棚户区改造项目,“十四五”期间计划改造500套;完善公共租赁住房,指导并配合县经开区和园区内企业,按照职住基本平衡原则,因地制宜发展保障性租赁住房,扩大住房补贴范围,结合县情适时出台购房补助政策。2023年至2025年按每年100套左右筹措保障性住房房源,按每年100户左右发放住房租赁补贴。防范市场供需失衡,部门联动,量入为出,有效把控用地出让规模,保持房地产市场供求平衡。坚持“房住不炒”,既保障住房的刚需,又满足合理的改善性住房需求,把握好商品房的增量和节奏,继续做好商品房销售价格核定工作,严格控制商品房价格出现大起大落。继续加强对商品房预售资金监管,防范楼盘资金挪用。
四、空间布局
抢抓区域发展战略位置优势,结合全县优势资源分布和经济形态布局,形成“一核引领两翼驱动多点打造”的服务业区域发展格局,引导服务业特色发展、集聚发展、联动发展;推动服务业拓展新领域、创造新业态、引领新增长。
(一)一核引领
发挥歙县中心城区文化底蕴深厚、居住人口集中、服务业态相对丰富等优势,重点依托徽州古城文化旅游产业集聚示范区,丰富旅游观光、研学度假、文化创意、摄影写生、民宿体验等业态,打造网红打卡点,推进旅游品质整体提升。大力发展旅游、文化、创意、休闲、商业、办公、商务等综合性、多元化、高品质的现代服务业,形成服务全县、带动周边发展的服务集聚核心区,打造歙县形象新地标和功能提升新引擎。
(二)两翼驱动
聚力打造歙县经济开发区和歙县新安江山水画廊康养现代服务业集聚示范区,形成服务业发展两翼驱动力。
——积极推动经济开发区两业融合试点工作。着重围绕制造业主导产业,弥补创新平台少、生产性服务业少、现代服务业占比低的短板,探索长三角产业合作新模式,促进数字经济、智慧经济、电子商务、公共服务平台的发展,实现产业集聚突显,创新活力增强,服务业占比明显提升,特色鲜明、支撑有力、配套协同的融合发展体系。
——依托歙县新安江山水画廊康养现代服务业集聚示范区为区域产业发展核心。结合特色农业民俗、商埠文化、打造拓展“旅游度假——健康养生——医疗康复”产业链,成为“旅游 ”产业与服务业双轮驱动的综合服务体。
(三)多点打造
以增强服务功能,完善产业体系为目标,明确重点乡镇发展定位,注重对各类特色小镇服务业的发展与提升;结合不同区域的服务内容、业态形式和产业结构特色,多点融合打造,形成“旅游 ”发展新亮点,形成优势互补、独具特色、统筹协调的服务业全产业链特色小镇集群。
徽城镇:依托徽州古城文化旅游产业集聚示范区和歙县经济开发区推动文化旅游与两业融合齐头并进。围绕徽州古城文化旅游产业集聚示范区,打造“一城一镇、一江两带”的旅游空间格局,立足大黄山、融入杭州都市圈、面向长三角、走向全世界,加快推动山水游览、文化研学、休闲度假、康体养生优势产业和新兴业态发展。抓住歙县经济开发区两业融合试点新机遇,带动全县服务业向制造业延伸,培育先进制造业和现代服务业融合业态,注重创新能力和创新平台建设,推动产学研合作发展;探索产业发展新路径。
深渡镇:依托深渡山水画廊小镇、歙县新安江山水画廊康养现代服务业集聚示范区,发展精致农业,打造三潭枇杷品牌及相关服务业产业,培育民宿产业、复兴传统小吃,积极开展活动赛事,扩大知名度和影响力,提升旅游主导产业,加快新安江山水画廊景区争创国家5a旅游景区,做大、加强文化产业、旅游产业与健康产业的融合,配合基础服务设施建设,将省级特色小镇深渡山水画廊小镇打造成长三角的康养后花园,建设成皖南产业升级转型的示范镇和特色镇。
雄村镇:主打“旅游 农业 电商”牌,围绕徽派盆景等独具地方特色产业,进一步建设提升雄村(卖花渔村)徽派盆景小镇,完善基础设施建设,美化生态环境,发展农家乐、民宿等休闲旅游产业,做强电子商务领域,培育在线经济、新零售模式。
桂林镇:主打“体育 休闲”牌,围绕网球培训、文化传播,完善体育场馆、运动员度假村、接待中心等配套设施建设和基础设施建设,打造桂林网球小镇。