1.产业布局有待优化

  我区白洋淀入淀河流密集,平原区人口密度大,受耕地用途管制、非粮化政策及土地承载能力等因素影响,畜禽适养区空间进一步压缩,大面积平整地块受限,已经不适合扩大养殖规模。在保障适度养殖规模基础上,鼓励企业加大初级畜产品的加工力度,优化产业布局,实现一二三产业有机衔接和融合。

  2.三产融合有待深化

  畜牧业三次产业融合程度是反映畜牧业现代化水平的重要标志。受龙头企业少、家庭牧场规模和数量不足、产业链条不完整等因素影响,我区畜牧业中的第一产业饲草料作物种植、畜禽养殖,第二产业饲料加工、兽药生产、畜产品加工,第三产业饲料、畜禽产品购销以及仓储、金融、保险、信息咨询、技术服务等三个产业间的经营主体和生产要素重新配置融合程度不高。

  3.信息化水平有待提升

  畜牧业信息化在推进传统畜牧业向现代畜牧业转型中发挥着重要的作用。在生产管理信息化方面,我区推进布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为特征的现代畜牧业过程中,信息化的助推作用尚未充分发挥。在监管信息化方面,畜禽养殖、投入品监管、疫病防控、检疫监督、畜禽屠宰、监测预警、畜产品质量安全追溯等一体化信息管理平台尚需完善。

  4.科技创新能力有待提高

  我区地理位置优越,河北农业大学、河北省畜牧兽医研究所等大专院校和科研院所等科教资源相对丰富,但产学研结合不充分,畜牧业原始创新、高端饲养技术、智能化饲养设施设备水平仍处于低端水平。畜牧业龙头企业自主创新能力不强,研发投入低,产品供给少,初级产品多,精深加工产品少。高校毕业生不愿从事畜牧业,畜牧业从业人员以农村劳动力为主,缺乏科技创新意识和新技术应用能力,影响了畜牧业现代化发展进程。

  (三)面临挑战

  1.生态安全的压力更大

  《河北雄安新区规划纲要》明确要求新区周边一定范围为管控区,新区周边严禁高耗水、高耗能及高污染项目进入。2019年7月1日起实施《保定市白洋淀上游生态环境保护条例》,全区有唐河、府河、漕河、清水河、龙泉河、新九龙河、金线河、新开河、黄花沟、南环堤河潴龙河等十条河流入淀,养殖场是入淀环境清理整治的重点,畜禽粪污治理达标要求更加严格,环境保护促使畜牧业污染治理成本大幅增加。

  2.土地资源制约更为突出

  我区常住人口69万人,总面积867平方公里,人均国土面积不足1.25亩,在畜牧业发展中,始终存在用地不足的矛盾。我区共划定禁养区6个,5个限养区,禁养区范围约8.7平方公里,禁养区内规模养殖场全部关停搬迁。特别是我区与雄安新区毗邻,四个乡镇划定为管控区,使得本就紧张的土地资源供给变得更加稀缺。

  3.重大动物疫病防控形势依然严峻

  国内外重大动物疫病疫源分布较广,威胁仍然存在。布病、结核病等人畜共患病尚未得到根本控制,狂犬病在农村和城乡结合部时有发生,疯牛病、非洲马瘟等动物疫病依然存在传入风险。活畜禽及其产品调运交易频繁,疫情远距离、跨区域传播风险几率上升。基层动物卫生监督机构因机构改革取消或合并,技术支撑能力弱化等等问题依然突出,畜禽养殖生物安全防控压力大。

  (四)重要机遇

  乡村振兴战略的全面推进,新兴信息技术的全面推广与应用,京津冀协同发展和雄安新区规划建设的深入实施,为我区畜牧业发展带来了新的机遇。

  1.乡村振兴战略的全面推进

  全面推进乡村振兴战略,产业兴旺是重点,在农业经济发展中,种植业与畜牧业始终是最为重要的两部分,是多数农村地区的经济支柱型产业。畜牧业养殖品种多样、规模大、链条长。畜牧业发展有利于农作物加工业发展,促进资源利用率提升,促进农村产业技术水平提高,有利于农村留住更多劳动力与人才。我区畜牧业基础良好,是河北省省定养殖大县,规模、数量以及生产效率在全市名列前茅,在实施乡村振兴战略中,我区畜牧业畜牧业迎来重大发展机遇。

  2.智慧畜牧业的蓬勃发展

  全球新一轮畜牧业科技和产业变革蓄势待发,新品种、新技术、新设备、新产品更新换代周期加快,科技创新成果层出不穷,特别是人工智能、云计算、大数据、移动互联、物联网等新兴技术日趋运用于畜牧业,推动传统畜牧业向知识型、技术型的智慧畜牧业转变。积极迎接这场畜牧业技术革命,将会推动我区智慧畜牧业发展,促进畜牧业转型升级。

  3.雄安新区建设的带动

  雄安新区建设将促进保定市周边地区交通基础设施加快改善,进一步提升保定市对外连通水平。津保铁路投入运行;雄忻高铁、石雄城际、京雄保城际保定段等轨道交通项目加快推进;荣乌、太行山、曲港、津石高速建成通车;容易线、安大线和京白线等雄安配套骨干道路加快建设,保定市正在成为区域性综合交通枢纽,也已形成京津雄保石一小时交通圈。便利的交通和区位优势,给我区畜牧业生产要素的输入和畜禽产品输出带来了便利。此外,对未来雄安新区庞大的优质畜产品市场需求预期,也有利于提振投资主体对我区畜牧业投资信心。

  4.双循环新发展格局的驱动

  以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,必将加快我国构建完整的内需体系。京津冀协同发展战略深入实施,京津冀世界级城市群建设带来城市经济发展,保定市作为京津冀中部核心功能区中的区域性中心城市,我区具有重要的区域枢纽和节点作用,这有利于我区融入京津冀畜牧业产业链内循环,成为京津和雄安新区的畜禽产品供应基地。京津巨大的消费市场、雄安新区潜在的市场需求为保定市畜牧业发展提供了广阔空间。中国(河北)自由贸易试验区雄安片区的建设,北京大兴国际机场的开通,京雄保国际智慧港的运营,有利于促进保定市融入国际循环,为我区畜牧业融入全球产业链、供应链、价值链、创新链提供了重要支撑。

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