立德树人成效取得新提升。“五育”并举教育体系更加健全,大中小幼一体化思想政治工作体系更加完善,素质教育全面发展,德育针对性实效性进一步强化,学生理想信念、爱国情怀和综合素质能力明显增强。学校家庭社会协同育人机制更加完备,促进青少年身心健康成长的良好教育生态基本形成。
教育质量达到新高度。面向全民、满足不同群体需求、贯穿全生命周期的高质量教育体系基本形成。学前教育普及普惠、安全优质发展,义务教育优质均衡发展,高中阶段和职业教育普及水平稳步提高,高等教育特色优质发展,城乡之间、区域之间差距显著缩小,教育发展成果更多更公平地惠及全体人民。
教育综合服务能力跃上新台阶。推进普职教育融合、产教融合,坚持教育与经济社会紧密结合,与产业结构调整相适应,与人口数量及分布变化相协调,与城市生态功能布局相衔接,显著增强教育的社会效益。
教育信息化水平实现新跨越。深入推进信息化改革,统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,把数字化、一体化、现代化贯穿到教育领域。打造更高水平的“智慧校园”,全面提升学校后勤工作管理水平和服务质量,积极推行“互联网 明厨亮灶”。学校工作全方位融入“智慧教育”管理及数据服务平台,实现“教、学、考、评”一体化,增强管理效能和学校活力,实现教育领域整体智治、高效协同,从而增强承德教育的竞争力和可持续性发展。
教育改革创新彰显新活力。转变政府职能,深入推进“数字赋能”改革。全面探索办学体制、育人体系、评价制度等改革,建立现代学校制度,提升教育治理能力,扩大学校办学自主权。通过改革破解教育难题,切实增强承德教育的竞争力和可持续性发展。
教育治理现代化水平实现新提升。科学的教育理念和教育评价制度基本建立,教育治理体系和治理能力现代化水平全面提高,依法治教水平明显提升,教育经费保障机制更加完善。制约教育高质量发展的体制机制障碍基本实现突破,教育发展方式、教育投入结构更加适应内涵式高质量发展需要,实现发展规模、速度、质量、结构、效益相统一。
三、重点任务
优先发展教育事业,大力实施“教育质量提升三年攻坚”行动。加强公办普惠幼儿园规划建设,让普通家庭孩子都能接受优质学前教育。大力实施义务教育和高中教育振兴计划,深入推进学生作业负担和校外培训负担“双减”工作,大力提升教育教学质量,不断降低家庭教育成本,让学生在家门口就能享受到优质教育。全面提升高中阶段教育质量和整体水平,不再让家长和孩子奔波在市外求学的路上。用心用情办好特殊教育,努力做到“一个都不能少”。推动职业教育、高等教育与地方融合发展,推进校企合作、产教融合、专业契合。严格按政策规范民办义务教育发展,大力清理整顿校外培训机构违法违规办学行为,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。大力加强教研工作,推行教育局长、校长直管教研教学制度,深化绩效考核、校长选任、教师补充机制改革,严禁在职公办教师有偿补课行为。“十四五”期间,全市新建、改扩建中小学、幼儿园168 所,新增学位85790个。其中幼儿园48所、新增学位12690个,小学82所、新增学位38700个,初中32所、新增学位26400个,普通高中6所、新增学位8000个。
(一)全面落实立德树人根本要求
全面贯彻党的教育方针,坚持五育并举,健全立德树人落实机制,着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。扎实推进“双减”工作。认真组织落实中办国办《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》和省委省政府办公厅、市委市政府办公室《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的若干措施》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的措施》,实施健康中国中小学健康促进专项行动,做好儿童青少年近视防控工作,加强和改进学生心理健康教育工作。深化学校美育综合改革,推进中华优秀传统文化艺术传承基地建设,把学校体育美育工作和学生体质健康状况纳入对县(市、区)教育行政部门和学校的考核评价体系。推进新时代中小学劳动教育,推动建设一批校内外劳动教育基地,加强研学基地建设与管理,探索建立学生军事营地育人机制,构建德智体美劳全面培养的教育体系。
1.坚持党旗领航
拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在推进承德教育现代化过程中,深入贯彻习近平总书记关于坚守为党育人、为国育才的总体要求,全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指导地位,坚持中国特色社会主义教育发展道路,坚持社会主义办学方向,在实践中增强教育系统各级党组织政治功能和组织力,积极贯彻落实中共中央《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,确保党中央决策部署有效落地落实,把党建融入办人民满意教育的全过程。“五育”并举,着力培养担当民族复兴大任的时代新人。
2.突出德育实效
深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人和协同育人,开展全员全程全方位“三全育人”,构建大中小幼一体化德育体系,因地因校制宜,发展素质教育,形成有效的实践模式,努力汇聚起教育系统和社会各方的更大合力。结合承德自然生态、传统文化以及重大历史事件、历史名人等,开发地方和学校德育课程。加强心理健康教育,引导学生增强调控心理、自主自助、应对挫折、适应环境的能力,培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质。
3.加强学校体育与生命安全教育
实施学校体育固本行动。严格执行学生体质健康合格标准,保证学生每天一小时校园体育活动,让每位学生掌握1至2项运动技能。建立市、县(市、区)、校三级比赛展演赛事体系,立足教会、勤练、常赛(常展)。逐步完善学校体育“健康知识 基本运动技能 专项运动技能”教学模式,推广“一校一品牌,一生双爱好”工程。加强学校卫生保健机构建设,按照标准和要求强化人员和设备配备。做好儿童青少年近视防控、传染病防控、地方病等学校卫生与健康教育工作。加强和改进学生心理健康教育工作,做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。做好学生军事训练和学校国防教育工作。加强生命安全教育,开好生命安全教育课程。通过学生军训、疏散演练、技能培训等多样形式,加强在校学生安全教育知识和自救互救技能,提高安全教育效果。