(八)加强基层财务管理,全面提高基层财务能力

  健全财务管理制度。加强各预算单位对财务管理工作的重视,牢固树立“依法理财”的法治理念,坚决维护《预算法》《会计法》等法律法规的权威,实现财政管理规范化、制度化、法治化。健全我区财务管理制度,不断提升政府会计核算质量,完善各预算单位内部控制制度的实施,加大对各单位内部控制建立和实施情况的监督检查力度,防范各类风险,确保财政资金安全有效运行。加强对预算单位的日常监督管理,有针对性地选取部门预算单位实施重点监督检查,及时查找其在预算编制和执行、财务管理、资金使用等方面的问题和不足,科学提出整改落实意见和建议,跟踪并督促单位及时整改落实,确保财政监督工作出实效。

  加大财会人员培训力度。财政部门增强主动服务意识,有效落实财政职能,加强对相关新政策、新业务知识、新要求的宣传解释工作,积极开展调研,及时了解预算单位财务工作的薄弱环节和需求。根据预算单位实际情况,主动设计个性化培训方案,有针对性地提供培训和辅导,进一步提高我区行政事业单位财务人员财务管理水平和业务技能,促进我区行政事业单位财务会计工作再上新台阶。

  (九)加快财政信息化建设,实现业务管理现代化

  完成预算管理一体化系统建设。加快我区预算管理一体化系统建设进程,充分发挥信息化支撑财政管理改革的重要作用,实现“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”,运用信息化手段全面深化预算制度改革的决策部署。作为预算管理一体化试点区县,编制形成适用于市内区的标准化流程和岗位设置,在2021年推动我区全部预算单位运用一体化系统编制2022年部门预算。按照市财政局统一部署,逐步构建贯通预算编制、国库支付、预算执行、预算绩效、政府采购、财务核算等全过程的财政管理和资金监管系统,切实提升财政业务工作的标准化、自动化水平,实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制,保证预算管理规范高效。

  加强财政数据的归集融合。扎实推进“数字财政”建设,运用大数据处理技术,基于专业分析模型,对财政经济数据进行系统分析,及时准确把握和研判经济运行态势,提高财政宏观调控与风险处置能力。加强财政相关数据指标的归集融合,拓展部门共建共享范围,深化数据分析应用工作,为决策提供参考,为财政改革发展提供有力的支撑。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导

  坚持党的领导,努力发挥党建工作的政治、思想、组织保障作用。加强组织领导,突出工作重点,强化工作推进,全面抓好规划的贯彻落实。根据规划目标任务,制定时间表、路线图,加强对规划实施情况的跟踪分析,抓好工作落实,确保指标任务完成。加强与税务局、审计局、统计局等各部门的工作联系与互通,建立各部门工作沟通协调与信息共享机制,形成工作合力,推动各项工作得以落实。

  (二)注重规划的衔接协调

  《南开区财政事业发展“十四五”规划》作为南开区的专项规划之一,要紧紧围绕《南开区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》这一总规划,强化财政预算与规划实施的衔接协调,统筹财力合理安排财政支出规模和结构,保障总规划确定的重点目标任务的实现。同时要与教育、卫生、科技、环保等部门的专项规划相衔接,积极发挥财政职能作用,保障好我区“十四五”时期重点项目的开展。

  (三)完善财政制度办法

  坚持依法行政、依法理财,全面推进法治财政建设,使财政决策更加科学民主,财政行政行为更加合法有效,财政业务管理更加规划有序。健全我区财政法规制度体系,严肃财经纪律,加强预算管理,强化财政绩效管理、政府债务管理和基层财务管理,完善财政部门内控机制、强化督促检查、注重评估调整等,全力推动预算管理一体化信息系统建设,通过制度、政策、机制的不断健全来保障未来五年财政的改革发展。

  (四)压实从严治党主体责任

  坚决贯彻落实党中央和市委、区委关于全面从严治党的部署要求,压实全面从严治党主体责任,加强和规范党内政治生活,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持教育警示先行,加强党风党纪教育和廉政文化建设,营造风清气正的政治生态。完善财政机关制度建设,不断加强作风建设,把党要管党、全面从严治党的方针落实到思想、组织、作风、制度建设各个方面,将全面从严治党与业务工作融合推动。

  (五)提升干部队伍素质

  完善选拔用人机制,注重人才培养。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备,以德为先”的用人导向,严格按照《党政领导干部选拔任用条例》相关原则、基本条件和程序选拔使用干部。实行轮岗交流制度,全面提高干部整体素质和工作能力水平。强化党员干部“八小时以外”监督管理,深化运用监督执纪“四种形态”,强化干部日常监督管理。优化干部队伍结构,大力任用年轻干部,切实增强领导班子和干部队伍的整体功能和活力。以学历教育为基础,通过各种形式,加大财政干部业务培训力度,造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、高素质专业化的财政人才队伍。

  2021年5月12日

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