坚持市场主导。紧紧围绕高质量发展主题，发挥政府资金引导作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引各方力量参与建设，探索多元化改造升级模式。
坚持开放融合。园区融入城市，形成“新城市-新生活-新消费-新经济”高位循环的发展路径。积极融入国内国际双循环新发展格局，紧抓两区建设机遇，面向全球，搭建开放合作平台，优化资源对接机制，不断提升新首钢园区的开放水平，建设国际化园区。
(三)发展目标
到二〇三五年远景目标。到2035年，新首钢地区成为承载北京“四个中心”功能重要载体，国际交往能力显著增强，成为北京国际科技创新中心重要节点，“体育 ”、“科技 ”高精尖产业体系更加成熟;北区、南区、东南区及首特钢园区全面建成，市政基础设施和公共服务设施更加完备，产城深度融合，城市更新良性循环，生态环境更加优美，全面实现“四个复兴”，引领京西产业转型示范区高质量发展，成为全球老工业区成功转型发展样板。
锚定2035年远景目标，综合考虑新阶段新形势，到2025年，园区开发建设取得重大进展，“四个复兴”取得显著成效，深入推动国家级产业转型发展示范区建设，成为全国老工业区城市更新与产业转型的典范，新时代首都城市复兴新地标基本建成。
——开发建设有序推进。以冬奥会和服贸会举办为契机，北区重点做好服务保障冬奥会和服贸会，做好会后场馆综合利用工作，冬奥广场片区等五大片区规划建设基本完成，北区空间载体面积累计达159万平米;南区按照“两带五区”空间结构，坚持工业遗存保护先行，坚持生态环境保护先行，坚持基础设施先行，通过重大项目落地带动规划建设;东南区规划建设基本完成;首特钢园区完成街区规划，聚焦产业发展，全面启动规划建设。
——新兴产业快速发展。“体育 ”、“科技 ”产业特色更加凸显，体育商务、电子竞技、体育消费等“体育 ”产业稳步增长，科幻、人工智能、智能制造服务等“科技 ”产业快速壮大;发挥服贸会等开放合作平台作用，积极汇聚人才、资本和技术等全球优质资源，区域创新创业生态更加完善，数字经济发展成效初显;到2025年，园区总收入达到400亿元，力争拥有30家以上龙头企业，形成特色鲜明的创新型产业集聚区。
——生态环境持续改善。北区污染土实现全面治理;北区及东南区公园绿地全面建成，稳定公园绿地500米服务半径基本全覆盖成果;园区重点水系实现连通，各水域水质持续优化提升。
——文化品牌特色鲜明。着力打造“首钢工业文化名片”和“创新及冬奥文化名片”，深度挖掘老工业区历史文化遗产与工业遗存人文价值，持续做好工业遗存改造，打造首钢特色的工业风貌，融入冬奥、冰雪等元素，释放传统工业资源的生命力;利用新建体育设施、工业遗存空间与服贸会场馆，打造一批具有国际影响力的文化节庆赛事活动，培育品牌文化活动。
——服务配套日趋完善。北区、东南区市政基础设施建设基本完成，南区、首特钢园区坚持基础设施先行，园区教育、医疗、文化等高品质公共服务体系持续健全，“吃住行游购娱”日趋丰富，宜居宜业的类海外环境基本形成，园区全面融入城市。
四、“十四五”时期转型发展重点任务
(一)有序推动区域开发建设
统筹资源要素配置，高效利用存量和增量空间，践行产城融合的发展理念，大力转变城市发展方式，坚持产业转型与城市更新并重，推进环境再造，积极推动新首钢地区建设成为首都重要城市功能节点。
1.加速推动规划建设
北区规划建设基本完成，重点推动首钢滑雪大跳台配套设施、冬奥广场、新首钢国际人才社区、城市织补创新工场、首钢工业遗址公园等重大项目建成投用。东南区规划建设基本完成，28个地块全部上市，首钢东南区住宅项目及配套全部建成。南区保持实施弹性，按照“两带五区”空间格局，坚持基础设施先行，坚持工业遗存保护先行，坚持生态环境保护先行，通过重大项目带动南区规划建设，做好战略留白区重大项目储备。全面启动首特钢园区的规划建设，首特绿能港科技中心15号、16号地项目建成投用，首特钢园区所在1610街区控规编制完成，启动开发建设。推动微电子用地规划建设。
2.加快完善交通体系
推动轨道交通网络建设，启动m11线西段(新首钢站-洋桥站)建设，完成m11线西段(模式口站-新首钢站)建设，推动城市轨道交通和城市更新一体化建设，新首钢站试点建设轨道“微中心”，高标准建成苹果园综合交通枢纽。提升地面公交服务品质，构建干线、普线、微循环线三级网络体系，完善园区地面公交服务覆盖，发展定制公交等多元化公共交通服务，研究施划公交专用道，推动公交场站规划编制，规划建设首钢东南区等公交场站，持续开展老旧公交场站改造升级。进一步完善“五纵五横”的路网体系，完成北辛安路南段等南北向主干路和锅炉厂南路等东西向主干路建设，形成贯通南北、连通东西的主干路网格局。健全园区内部路网，全面完成首钢北区、东南区城市主次干路和支路路网建设;完成南区、首特钢园区主干路、次干路建设，推动城市支路随项目建设。
3.强化园区水电气热设施配套
推动首钢水厂建设，石景山水厂建成投产，推动石景山区主调水干线(槐房再生水厂-首钢泵站)及首钢再生水泵站建设，强化北辛安路、锅炉厂南路等道路及地块敷设雨污及再生水管线工程，推动污水管线接入市政管网。加快实施北辛安110kv输变电工程等电力项目，定南线实现入地。增强园区天然气供应保障能力，配合新建首钢北次高压a调压箱，改造首钢南高压b调压柜，加快配套中压a干线建设。实施首钢东南区热力管线工程，加快古南调峰热源及配套管网项目建设。推动公厕、清洁站等建设。