1.发展多种形式适度规模经营
合理确定各地区土地规模经营的适宜标准，鼓励统一连片整理耕地，探索多种放活土地经营权的有效途径，实现多种经营方式协同发展。加快推动“粗放经营”向“集约经营”转化，积极引导农民以转包、出租、互换、转让等形式流转承包土地经营权，通过代耕代种、代育代插、联耕联种、土地托管、股份合作等方式，支持规模养殖场通过土地流转、协议合作等方式，开展“集中规模饲养 适度规模牧场 合理饲料用地”经营，推动实现土地流转型、服务带动型等多种形式的适度规模经营。创新利益联结机制。支持农户以土地经营权入股发展农业产业化经营，探索租金保底 利润分红相结合的利益分配机制，促进小农户融入现代农业发展。
2.加强培育新型农业经营主体
深入开展新型农业经营主体质量提升行动，抓好家庭农场、农民专业合作社和农业企业等新型农业经营主体培育工作，加强新型农业经营主体领办人和骨干培训，落实国家和省市县级农民示范社四级联创行动，规范提升农民专业合作社。实施家庭农场培育计划，把全县符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围，定期开展轮训。持续开展高素质农民培训。强化新型农业经营主体监管。鼓励家庭农场使用规范的生产记录和财务收支记录，提升经营管理水平。创新家庭农场、农民专业合作社等主体与农业产业化龙头企业紧密合作的商业模式，鼓励农民在生产经营领域开展多种形式的合作与联合，依法组建农民专业合作社联合社，实现有机融合，提升组织化程度。加强领军型龙头企业培育，围绕优势产业，力争在产业链各关键环节培育一个以上专业化龙头企业，鼓励支持龙头企业与家庭农场、农民专业合作社组建产业化联合体，加快构建科技水平高、生产加工能力强、上中下游承接贯通的优势产业体系。鼓励各级农业产业化龙头企业采取上市融资、股份合作等形式加速发展壮大。
3.健全农业社会化服务体系
加快培育现代化农业服务组织，鼓励发展“新型农业经营主体 社会化服务”的经营方式，支持引导新型农业经营主体创办农业社会化综合服务中心，搭建各类农业生产服务平台，健全农业生产资料配送网络，引导各类主体从事农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。适时建设农畜产品集散中心、物流配送中心和展销中心，推进玉米、肉牛等大宗农产品交易中心建设。推动电商企业与新型农业经营主体、农产品加工流通企业合作。到“十四五”末期，建成由县域农村电子商务公共服务中心、村级电子商务服务站点组成的农村电商网络。
六、加快农业现代化步伐，构建蛟河现代农业综合竞争力
坚持立农为农，把带动农民就业增收作为乡村产业发展的基本导向，加快农村一二三产业融合发展，把产业链主体留在县域，把就业机会和产业链增值收益留给农民。
(一)深入推进农村一二三产业融合
1.做大做强发展农产品加工业
扶持农民专业合作社和家庭农场发展冷藏保鲜、原料处理、杀菌、储藏、分级、包装等延时类初加工，以及干制、腌制、熟制、分级分割、速冻等食品类初加工。鼓励支持黑尊食品、金亿食品、得利斯食品等农产品加工企业实施烘干设施、速冻设备和冷藏保鲜库等项目建设。引导大型农业企业、食品企业开发类别多样、营养均衡、养生保健、方便快捷的系列化产品，发展食材预处理、面制、米制、带馅、调理等主食加工，培育原料基地 中央厨房 物流配送(餐饮门店、商超销售)以及中央厨房 餐饮门店(连锁店、社区网点、终端客户)等模式，进一步延长加工链条。推进农产品加工循环、高值、梯次利用和减损增效取得实质性进展。依托五大优势产业集聚区，支持配齐原料生产、精深加工、体验展示、物流配送等设施，积极打造农产品加工产业园。到2025年，农产品加工销售收入突破35亿元。
2.加快发展农产品流通业
充分发挥“互联网 ”农产品出村进城试点县作用，统筹现有的黄松甸木耳、天北大米、前进蓝莓等农业产业园、示范园、电子商务产业园等资源，改造建设具有集中采购和跨区域配送能力的农产品县级集配中心，作为出村进城的枢纽。统筹规划农产品物流基础设施建设，围绕黑木耳、灵芝、中药材、晒烟、洋菇娘、三瓜、棚膜蔬菜、蓝莓和山野菜等优势特色农产品主要产区，加强产地预冷、分等分级、包装仓储等基础设施建设，建设一批田间地头恒温储运和分级处理设施，加强先进农产品物流设备应用，推进冷链物流基础设施设备共享共用，重点支持冷链物流基础设施建设。持续推进黄松甸食用菌大市场升级建设，逐步将其打造成集商品展示、贸易洽谈、商品交易、仓储配送等功能于一体的大型特色专业市场。加快推进烟叶、粘玉米等农业产业交易市场建设，改造升级南山牛市，建成一批区域性标准化特色专业大市场。
3.推进农业数字化转型。实施数字农业建设工程，加快物联网、大数据、区块链、人工智能等现代信息技术在农业领域的应用，建设玉米、水稻等大田作物物联网技术应用示范基地，推进设施农业智能化，构建食用菌智能化生产管理模式，完善现代畜牧业信息服务体系，发展智慧渔业和智慧种业，提高农产品加工业智能化、自动化、精细化水平。加强农产品仓储保鲜冷链物流设施信息化建设。利用信息网络平台提供市场信息、农资供应、病虫害防治、农业气象等农业生产性服务。
(二)做活做新农村电商
1.优化农村电商发展环境