6.推进义务教育优质均衡发展。深化义务教育集团化办学改革,开展义务教育均衡发展监测。科学规划布局城乡学校建设,落实新建居住区配套建设学校规定,合理有序扩大城镇学校学位供给。健全精准控辍保学长效机制,提高义务教育巩固水平。保障女童平等接受义务教育。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,全面实行义务教育公办民办学校同步招生,支持和规范民办义务教育发展。
7.发展多样化、特色化高中阶段教育。加快普通高中育人方式改革,推动普通高中优质特色发展,支持建设学科教室、创新实验室、社团活动室,推进数字校园建设,满足学生个性化、多样化发展需要。深化职普融通,推进中等职业教育和普通高中教育协调发展,总体保持区域中等职业教育与普通高中教育规模大体相当。推进职业教育实用高效发展工程,大力发展中等职业教育,优化中等职业学校布局,建设一批优秀中职学校和优质专业。完善高中阶段学生资助政策。
8.保障特殊儿童群体受教育权利。进一步完善特殊教育体系和保障机制,提高特殊教育质量。全面推进融合教育。大力发展残疾儿童学前教育,鼓励举办特殊教育幼儿园(部、班),加快发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育。实施残疾儿童从学前到高中阶段15年免费教育。在特殊教育学校积极推广国家通用手语和国家通用盲文。推进孤独症儿童教育工作。推动儿童福利机构内适合就学的适龄儿童全部接受教育并纳入学籍管理。保障随迁子女和农村留守儿童平等享受基本公共教育服务,有序扩大城镇学位供给,完善异地升学考试制度,健全符合条件的随迁子女在流入地参加中、高考政策。加强对留守儿童和困境儿童的法治教育、安全教育和心理健康教育。加强家庭经济困难学生精准资助,健全低收入家庭学生资助体系。加强农村地区学校网络环境建设,实现优质教育资源共享。持续实施农村地区定向招生计划。
9.贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队员工作的意见》要求。在区级配备少先队总辅导员,小学和初中建立少先队组织、校级少工委、配备大队辅导员。通过少先队活动引导少年儿童时刻准备着为共产主义事业而奋斗,确保党和人民事业薪火相传、后继有人。
10.全面推进教育理念、体系、制度、内容、方法创新。加强教材建设和使用管理。遵循教育规律和学生身心发展规律,尊重个体差异,推行启发式、探究式、参与式、合作式教学,提高教学质量。探索具有特殊才能学生的培养体系。提升校园智能化水平,提高信息化服务教育教学和管理的能力水平,加快发展适合不同学生的信息化自主学习方式,满足个性化发展需求。深化民族团结进步教育。
11.开展民主、文明、和谐、平等的友好型学校建设。加强校风、教风、学风建设,构建尊师爱生的师生关系和团结友爱的同学关系。保障学生参与学校事务的权利。美化校园环境,优化学生学习、生活条件,推进校园无障碍环境建设和改造,为学生提供适合身高的课桌椅、安全饮用水和卫生厕所,改善学校用餐和学生寄宿条件。推动将性别平等教育融入中小学校、幼儿园教学内容、校园文化、社团活动和社会实践活动,培育和丰富积极向上、健康文明的校园文化。
12.促进中小学减负增效。落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担政策,严格规范校外培训机构,切实减轻学生课外培训负担,严格监管面向低龄儿童的校外网络教育培训。充分发挥中小学校课后服务主渠道作用,完善中小学课后服务保障机制和措施,课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间。切实加强学校作业管理。加强对学习类app和进入校园使用的中小学教学资料的严格管理。加强舆论宣传,引导家长减轻中小学生课外学业负担,合力营造良好育人环境。
13.建立健全科学的教育评价制度体系。树立科学的教育质量观,以提高儿童综合素质为导向的教育评价体系更加完善,落实区域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准。针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价。完善初高中学生学业水平考试和综合素质评价制度。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式,落实优质普通高中招生指标分配到初中政策。
14.加强教师队伍建设。加强师德师风制度建设,制定违反中小学幼儿园教师职业道德处理实施细则,深入推进师德师风塑造工程,树立优秀教师典型,开展师德师风专项培训,引导教师自觉践行社会主义核心价值观,提升职业道德修养,坚守教书育人职责。完善教师资格准入制度,着力解决教师结构性、阶段性短缺问题。强化师范教育,创新培训模式,打造一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。弘扬尊师重教的社会风尚。
(四)儿童与福利
主要目标:
1.儿童福利水平不断提升,与经济社会发展水平相适应的适度普惠型儿童福利制度体系基本建成。
2.面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高。
——城乡、区域和不同群体的儿童公共服务需求得到公平满足。
——儿童基本医疗保障水平进一步巩固提高,儿童基本医疗权益得到有效保障。
3. 普惠托育服务体系建设加快。
——普惠托育机构和托位数量持续增加。
——每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4个以上。
4.孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益得到有效保障。
——提高残疾儿童康复服务覆盖率。
——孤儿和事实无人抚养儿童基本生活养育标准到2025年年均提高6%以上,并持续提高。