(八)驰而不息加强自身建设,政府工作效能全面提升
一年来,我们以政治建设为统领,昂扬奋进、务实肯干、改革创新,不断推进自我革命,加强自身建设,干事创业精气神持续提升。持续加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党对一切工作的领导,深入贯彻落实团结奋斗时代要求,不断增强斗争精神、斗争本领,对标对表党中央、省市决策部署,坚决做到总书记有号令、党中央有部署、省市委有要求,澄江见行动、出成效。全面推进依法行政。深入开展“八五”普法工作。规范重大行政决策听证审查制度,开展重大行政决策听证15项,合法性审查176项,公开政务信息9670余条,受理交办市长热线3271件,办结率93%。强化审计监督、政务督查,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理人大建议140件、政协提案141件。永葆“赶考”清醒和定力。深入推进作风革命、效能革命,以“两转一强一提”大讨论活动为契机,持续深化“玉溪之变”,开展“仙湖民情大走访”,集中力量解决群众“急难愁盼”问题。坚持每周开展重点工作现场调度,形成比学赶超浓厚氛围。加强廉洁阳光政府建设。坚定不移推进全面从严治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,“三公”经费同比缩减5.2%。驰而不息纠“四风”、转作风,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,不断加强政治生态建设,形成风清气正的干事创业氛围。
各位代表,点点星火,汇聚成炬。回首2022年,面对新冠疫情,我们沉着应对、精准施策,经受住了疫情的反复冲击;面对经济超预期下行压力,我们加压奋进、攻坚克难,保持了经济平稳运行和社会和谐稳定;面对多重叠加的风险隐患,我们主动防范、积极化解,守住了不发生区域性系统性风险的底线。这些成绩的取得实属不易,是澄江市委正确领导的结果,是市人大依法监督、市政协民主监督的结果,是全市广大干部群众埋头苦干、共同努力的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各人民团体,向广大医务工作者、公安干警,向驻澄单位、军警部队,向所有关心支持澄江发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到发展中面临的困难和问题:经济方面,我市经济总量不大、发展质量不高、发展步伐不快,发展要素短缺滞后,市场主体培育不足,地方债务负担沉重,“小马拉大车”问题突出。产业方面,农业结构调整步伐不快,规模小、精品少、链条短、品牌弱,新型经营管理体系不畅,农文旅体商深度融合、协同发展格局尚未全面构建;工业结构性矛盾突出,企业转型难、总量小,高新技术企业占比低,产业基础薄弱;现代服务业发展动能不足,同质化、低端化问题突出,高品质旅游产品有效供给不足,旅游公共服务配套基础设施建设滞后,优质旅游资源尚未转化为新的经济增长点。生态保护方面,生态环境质量改善基础尚不稳固,抚仙湖保护源头治理不够精准、基础研究不系统深入,“两山”实践创新基地创建成效不佳,生态优势转变为发展优势仍有较大差距。民生方面,就业、教育、医疗、养老等公共服务资源配置均衡性、可及性不强,一体推进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务存在短板弱项,化解矛盾纠纷、创新社会治理、维护社会稳定任务依然繁重。政府自身建设方面,抓落实的机制有待进一步完善,政府职能转变和作风建设还需改进;少数干部干事创业精神不足、主动担当作为不够,服务意识和能力水平有待提升。我们将直面这些问题,认真加以解决,绝不辜负党和人民重托。
面对新形势新挑战,我们既要客观认识澄江当前面临的困难和问题,更要充分把握我们正处于战略机遇叠加期、转型发展关键期的优势。放眼全国大势,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好基本面没有变,国务院出台关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见。省、市部署“3815”战略发展目标,明确了“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的发展路径,勾勒出高质量跨越式发展的“坐标系”和“时间轴”。立足澄江优势,我们地处滇中城市经济圈、昆玉红旅游文化产业经济带的核心区域,随着昆玉一体化推进,昆明主城区产业外溢,中老铁路建成通车,澄华高速加快推进,澄江区位优势和交通优势不断凸显。我们拥有抚仙湖和化石地两大世界级名片,丰富的水文化、渔文化、古生物文化、古滇国文化是推动澄江高质量发展最具本土特色的优势资源,为推进生态产品价值实现留足了发展空间,为打通“两山”双向转化通道拓宽了路径。我们必须立足澄江发展的阶段性特征,乘势而上、稳中求进、攻坚克难,努力实现最好结果。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话及对云南工作重要指示批示精神,全面落实各级党委全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持从战略全局出发,从提振发展信心入手,纲举目张做好工作。围绕建设“三个国际城市”目标定位,深入实施“生态立市、旅游强市、工业兴市、品牌活市”战略,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,着力补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结、强保障,弘扬“玉溪精神”,深化“玉溪之变”,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化开好局起好步。
今年经济社会发展目标建议为:全市生产总值增长7%,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入增长3%,一般公共预算支出增长3%,实际利用市外国内资金增长10%,社会消费品零售总额增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格指数涨幅控制在1.6%以内,城镇化率比上年提高4个百分点。