民生福祉更加殷实。坚持把就业摆在突出位置,全力推进就业“三大攻坚行动”,全年开展职业技能培训1838人,城镇新增就业1421人,有组织输出就业8442人。坚持办人民满意的教育,完成县一中、县二中、县五小整体搬迁和马号中学撤并入城,县五幼、县三中宿舍楼建成投用,教育布局更加优化、资源供给更加均衡,2022年中考创历史新高,排名全州第二;高考文理科均实现600分高分突破,二本及以上上线546人。坚持办人民满意的医疗,实施县人民医院体检中心、核酸实验室等能力提升工程,县疾控中心实现整体搬迁,县妇幼保健院升级为国家二级妇幼保健院,一批医疗基础设施得到提档升级。全面推进全民参保计划,城乡居民养老保险平均待遇水平提高到130.19元,较2021年增长21.33%,基本医保参保率达95%,政策范围内报销比例达73.58%。兜住基本民生保障底线,共发放农低保、城市低保、特困人员及生活无着落人员救助资金4009万元。持续巩固民族团结进步示范创建成果,统筹推进其他社会民生事业协调发展,宗教、双拥、人防、青年、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等各项事业取得新进步。

  安全稳定更有保障。坚持落实常态化疫情防控措施,有力保障人民群众身体健康和生命安全。建立问题隐患和整改责任“双清单”,扎实推进国务院和省、州督导检查反馈问题隐患整改。紧盯重点行业、重点部位、重点环节,深入开展安全生产隐患“双排行动”,全面封堵安全漏洞,全年共查处各类非法违法行为6246家次,生产安全事故起数、死亡人数控制在省、州下达范围内。同时,扎实做好政府债务化解、信访维稳、治安管理、命案防控、禁毒大扫除、常态化扫黑除恶、重大风险防范化解等各项工作,全县社会大局总体安全稳定,群众安全感、满意度均排全省、全州前列。

  一年来,我们矢志不渝加强政府自身建设,纵深推进政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,常态化长效化开展党史学习教育,严格落实全面从严治党主体责任,不断推进法治政府建设。深入实施“八五”普法规划,建成县、乡(镇)、村(居)三级公共法律服务平台85个,办理人民调解案件208件、法律援助案件110件。坚持重大问题向县委报告,主动接受人大法律监督、政协民主监督,办理代表建议153件、委员提案109件,满意率100%。全面深化“放管服”改革,建成在线政务服务 “7×24小时政务服务站”,实施政务服务“一窗通办‘2 2’模式”改革,政务环境、营商环境持续优化,为高质量发展奠定了坚实基础。

  各位代表,回顾2022年,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。我们遇到的困难和挑战超出预期,取得的成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、州委州政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县各族干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民表示崇高的敬意!向各位人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士、各人民团体,向驻施武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向广大医务工作者,向中央和省各帮扶单位,向佛山市高明区,向所有关心、支持和帮助施秉建设发展的各界人士,表示衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我县经济总量小、工业总体滞后、实体经济较弱等问题仍然较为突出。主要表现在:经济结构性矛盾突出,以投资为主的传统发展模式难以为继,经济增长后劲不足;财政收支矛盾加剧,政府债务风险上升;资源环境约束趋紧,重大项目要素保障不足;民生领域存在薄弱环节,还不能完全满足人民群众对美好生活的需求;干部作风改进不够,躺平、推诿等现象依然存在,落细落小仍有差距。千难万难有担当就不难。我们一定事不避难、义不逃责,保持清醒与坚定,改进作风与方法,努力在解决问题中实现更高质量发展。

  二、2023年重点工作

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的承上启下之年,全县上下务必提振信心,抢抓机遇,乘势而上,全力扩大有效投资,全力加大招商引资,全力补齐产业短板,全力推进乡村振兴,全力办好民生实事,全力防范化解风险,全力改进工作作风,在攻坚克难中奋力推进高质量发展。

  政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省委、州委、县委经济工作会议精神和省第十三次党代会、州第十一次党代会、县第十四次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,围绕“四新”主攻“四化”,全力打好“桥头堡”建设的攻坚战、高质量发展的突围战、现代化建设的持久战,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为谱写施秉现代化建设新篇章开好局起好步。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长7%、20%、6%左右;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入增长6.5%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、9%左右;城镇新增就业3000人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围内。

  高质量发展主要目标是:民间投资占固定资产投资比重30%左右,工业投资占固定资产投资比重30%左右;制造业增加值占地区生产总值10%左右,市场主体总量增长10%以上,常住人口城镇化率较上年提高2个百分点左右;粮食播种面积稳定在20万亩以上,产量在2022年基础上只增不减;农产品加工转化率60%左右,游客、旅游人均花费均增长10%以上,城乡居民人均可支配收入比逐步缩小。

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