(六)全面推进改革创新，推动经济发展蓄积新动能。坚持先立后破，以改革创新破难题，以对外开放闯新路，充分激发民营经济活力，切实增强高质量发展动能。
推进重点领域改革。深化国有企业改革。实施国企改革深化提升行动，聚焦主责主业推进国企战略性重组和专业性整合，缩减国有企业数量，精减层级和人员，推动国有企业市场化实体化转型取得突破。推进政务服务改革。加强数字政府建设，推动政府治理全方位、系统性流程再造和模式优化。深化政务服务“五个通办”改革，推进行政审批“三减一降”，提升“企业之家”增值服务，加快实现乡镇(街道)便民服务“一窗通办”全覆盖。探索要素市场改革。用好公共数据授权运营试点机遇，推进数据要素市场化配置，推动重点行业数据归集，把平台流量转化为产业优势。统筹抓好农业农村、集体林权、财税金融、公共资源交易等改革，完成政府机构改革。
充分激发创新活力。搭建创新平台。鼓励企业加大科技投入，建成省级以上企业技术中心、工业设计中心等创新平台5个，全社会研发投入增长12%，新增省级以上高新技术企业10家、“专精特新”企业10户以上。强化知识产权保护，推进质量强市建设。探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，建设成果转化服务平台，推动科技成果转化应用。创新金融服务。引导金融机构围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融领域，创新丰富金融产品，增加中长期贷款、技改贷款和信用贷款投放，降低企业融资综合成本，更好服务实体经济发展，金融机构存贷款余额分别增长9%、14%。常态化开展政金企融资对接，发挥政府性融资担保机构作用，建立企业融资“白名单”制度，强化政金企良性互动。推动政策性农业保险“扩面增品”，提升农业抗风险能力，更好助力乡村振兴、促进农民增收。夯实人才支撑。认真落实“百千万人才引进计划”，深入实施“引育用留”四大工程，持续开展“千名英才·智汇铜仁”“双招双引”等活动，围绕发展需要引进高层次和急需紧缺人才1000名以上。多形式开展人才培育，建好“候鸟型”人才工作站，评选第四批市管专家，开展第三批“梵净之光”人才研修，建设青年友好型成长型城市。坚持“定向评价、定向使用”，探索制定更多领域乡土人才评价标准并开展认定。丰富“人才日”系列活动，提升人才服务水平，营造尊才爱才用才留才浓厚氛围，加快建设全省良好人才生态先行示范区。
全面扩大对外开放。建设开放通道。推进铜仁凤凰机场改扩建工程项目竣工及口岸优化改造，推动航空口岸正式开放，积极培育国际航线、优化国内航线，努力将铜仁凤凰机场打造成为武陵山区域国际旅游中心机场;加密出省高铁班次，完善铜仁东货场仓储功能;用好渝黔合作推动乌江航运高质量发展政策，完善思南港等乌江航运设施，更好融入长江经济带和西部陆海新通道。培育开放平台。支持大龙开发区申创国家级经开区、国家外贸转型升级基地，碧江高新区申创国家级高新区;狠抓国家级跨境电子商务综合试验区建设，优化外贸综合服务和跨境电商服务，探索创新运用申报综合保税、出口前置监管等政策，加快建设跨境电子商务产业园和新材料、电子信息制造、特色产品出口基地。发展开放产业。做好产品孵化服务，培育壮大一批外资外贸企业，支持新能源材料、茶叶、抹茶、蔬果、打火机、橡胶制品等产品扩大出口规模，推动石材、玩具、生态食品饮品等特色产品出口，实现跨境电商交易额增长20%，外贸进出口额增长5%以上。
发展壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，落实促进民营经济发展政策措施，支持民营企业做大做强。加强民营企业家队伍建设。实施民营企业家孵化成长计划，培养一批优秀民营企业家、中小微企业领头人、青年创业者。建立市县领导联系商会和重点民营企业制度，支持铜仁籍商协会发展，适时召开乡贤恳谈会、铜商大会等活动，搭建交流平台，推动形成资源共享、密切联系的良好氛围。扩大民间投资。实施市县领导领衔推动民间投资项目专项行动，以产业投资为重点制定民间投资项目推进计划，鼓励民间资本参与“四新”“四化”、交通运输、物流仓储、污水垃圾处理设施等重大项目和补短板项目建设，民间投资占比达40%以上。健全预防和清理拖欠民营企业账款长效机制，依法依规“清欠”。培育市场主体。实施培育壮大市场主体行动，新设立市场主体3万户，其中规上工业企业50户、规上服务业企业10户、限上批零住餐企业60户、资质建筑业企业6户，加快19家省级上市挂牌后备企业上市进程，让市场主体如雨后春笋般多起来、大起来、强起来!
(七)持续厚植生态优势，推动绿色铜仁绘就新画卷。守好发展和生态两条底线，实施生态环保“九大攻坚行动”，让铜仁蓝天永驻、青山常在、大地常净、绿水长流。
打好污染防治攻坚战。坚决扛起锰污染治理政治责任，坚持“四铁”要求治理锰污染，优化“五法”路径，推进锰渣无害化处置和资源化利用，完成汇丰1号等9座渣库综合治理，确保国控出境断面水质稳定达标。建设国家含汞废物区域处置中心。坚持精准治污、科学治污、依法治污，扎实推进生态环保督察反馈、警示教育片披露等问题整改，持续打好污染防治攻坚“五场战役”，推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽山川建设，确保县级城市环境空气质量平均优良天数比例97%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，地表水考核断面优良比例100%。
加强生态保护和修复。严格落实河长制、林长制和长江十年禁渔，实施梵净山生物多样性保护、沅江流域生态环境治理、乌江干流水土保持治理三大工程，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理工程后续管护，完成水土流失综合治理面积380平方公里、石漠化综合治理4.5万亩。加快申创梵净山国家公园，建设黔金丝猴保护研究中心。科学开展国土绿化，调优树种结构，提升森林质量，新增营造林30万亩。强化松材线虫病等疫情防控，林业有害生物成灾率控制在2‰以内。严格生态环保执法监管，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决做到“绿色铜仁、拒绝污染”!