兜牢民生保障底线。加大财政民生投入力度，确保全市一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上。用心用情用力办好省市民生实事。深入实施保障性安居工程，筹集保障性租赁住房5537套(间)、发放公租房租赁补贴1099户。稳步提高各项社会保险待遇水平，落实基本医疗保险省级统筹，探索建立城乡居民基本养老保险丧葬抚恤补助金制度。健全分层分类社会救助体系，推动异地就医结算扩面。拓展养老服务有效供给，适老化改造特殊困难老年人家庭2600户，新建老年幸福餐厅27个。实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，扎实做好结对帮扶工作。探索出台鼓励生育政策措施，争创全国婴幼儿照护示范市，新增普惠托育服务机构12家、婴幼儿普惠托位800个。促进残疾人事业全面发展，加快无障碍环境建设。做好军人军属、退役军人等优抚对象优待工作。
全面发展社会事业。推进学前教育普及普惠，力争学前三年入园率达97.8%。深入实施“双优”工程和“双优”计划，促进义务教育更加优质均衡。支持涪城区建设全国义务教育教学改革实验区。持续巩固扩大普通高中教育领先优势。争创国家级市域产教联合体和产教融合试点城市。支持西南科技大学创建国家“双一流”学科、绵阳师范学院建设硕士学位授权单位、绵阳职业技术学院“达标工程”建设、四川幼儿师范高等专科学校集中办学，推动四川中医药高等专科学校实现专升本。支持体育事业发展，新增体育场地设施120万平方米。深入开展健康绵阳建设，深化医药卫生体制改革，推动检查检验结果互认、信用就医扩面提质，促进优质医疗资源扩容下沉。大力发展核医学。加快建设中医药强市。持续提升疾病防控能力，启动建设国家病媒生物防治实验室。确保圆满通过国家卫生城市复审。加强古树名木、古建筑、传统村落等自然历史文化遗产保护，推进北川老县城地震遗址、平武报恩寺、古子云亭等保护利用。推动出台《绵阳市历史文化遗址保护条例》。支持北川县建设国家级羌族文化生态保护区、仙海区建设国家级旅游度假区、平武县建设省级白马文化生态保护实验区。改造提升绵州大剧院、虹苑剧场，支持绵阳市博物馆、李白纪念馆争创国家一级博物馆，支持两弹城博物馆争创国字号博物馆。组建新闻传媒中心。实施精品文艺创作繁荣工程，创作一批充分反映绵阳发展成就的精品力作。
(八)更好统筹发展与安全，守牢高质量发展底线。贯彻总体国家安全观，健全公共安全体系和应急管理体系，以新安全格局保障新发展格局。
防范化解重大风险。完善一盘棋应急响应机制，健全重大突发事件应急处置体系，坚决维护国家安全和社会稳定。全面落实意识形态工作责任制，坚定维护意识形态安全。集中整治民间投融资领域理财违规乱象，重拳打击非法集资等违法犯罪行为。严格地方政府债务限额管理，整体推进各类债务风险防范化解，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。落实促进房地产市场平稳健康发展18条措施，规范和加强预售资金监管，推动“保交楼”项目全面如期交付。
毫不松懈抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，建立行业领域安全生产专业委员会，争创国家安全发展示范城市。持续开展安全隐患大排查大曝光大整治行动，加强道路交通、建筑施工、工贸、危化品、非煤矿山、城镇燃气、城乡消防、自建房等重点行业领域集中整治，切实防范新兴行业领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生。加强防灾减灾救灾能力建设，加快中小河流治理和病险水库除险加固项目建设，推动北川、平武等地山洪、地质灾害危险区受威胁群众避险搬迁转移。建成全省航空应急救援绵阳基地。强化“四级包保”做好森林草原防灭火工作。加快建设人防核心疏散基地，推进新时代国防动员高质量发展。
提升治理能力水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推进信访工作法治化建设。用好“i绵阳·爱家园”基层智慧治理平台，提升社会矛盾纠纷预防化解能力，打造“家门口”诉求服务体系。深入实施“八五”普法，完善现代公共法律服务体系。常态化推进扫黑除恶斗争，优化升级社会治安防控体系，推动社会治理向“深耕善治”转型，打造更高水平的平安绵阳。加强食品药品监管，成功创建国家食品安全示范城市。全力做好第五次全国经济普查工作。巩固民族团结、促进宗教和谐。支持群团组织和社会组织更好发挥作用。
三、建设人民满意政府
立足新起点，奋进新征程。我们必须牢记和践行习近平总书记“四个抓落实”重要要求，发扬斗争精神，勇于自我革命，全面提升政府治理能力和水平，推动政府自身建设展现新气象、开创新局面。
(一)筑牢政治忠诚。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，把抓落实作为政府工作的最鲜明特色和最根本要求，党中央和省委、市委关心什么、强调什么、部署什么，政府就坚定不移落实什么。高标准高质量完成主题教育各项任务，持续巩固拓展主题教育成果。以高度自觉抓好省委巡视反馈意见整改落实。
(二)坚持依法行政。践行习近平法治思想，坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实重大行政决策程序规定。深化政府法律顾问、公职律师制度，深入推进行政权力公开和政务公开，提升政府公信力和执行力。全面推进严格规范公正文明执法，高效运行府院、府检联动机制。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、社会监督和舆论监督，强化审计监督和统计监督。提高人大代表建议和政协提案办理水平。
(三)提升政府效能。建设数字政府，稳步提升“一网通办”能力，启动建设城市智脑二期工程，加快建设智慧城市运营中心和“无证明城市”，完成市政务服务中心搬迁。全面推行政府履职和政务运行数字化转型，启动实施数字化政务工程二期项目。强化政府部门协同配合，加强各行业领域政策统筹，确保同向发力、形成合力。更加注重实效，严格管理论坛、展会等活动。加大重点工作督查督办力度，做到件件有着落、事事有回音。