着力打造深化改革“升级版”。一是支持市场主体发展。持续开展优化营商环境三年行动,全面落实“1 5”制度体系[21],全力构建“亲”“清”政商关系。大力实施“减证便民”行动,扩面“多证合一”“证照分离”改革事项,常态化开展“双随机、一公开”监管,稳步推进“审批破冰”工程改革和项目建设审批制度改革融合。二是提升政务服务效能。深化“放管服”改革,继续按照“六减一增[22]”要求,加强流程优化再造,持续提升“一网通办、一事通办”能力和水平,深化政务服务集成化办理。三是推进重点领域改革。稳慎做好农村宅基地制度和农村乱占耕地建房“两项试点”改革任务,深化医药卫生体制改革,全面推进医疗票据和财政电子票据管理改革,加快推动城投公司改制。

  着力打造民生事业“升级版”。一是稳定“一收一保”。切实做好重点群体就业,城镇新增就业430人以上、农村劳动力转移就业5500人。巩固拓展全民参保计划成果,全力保障低保、特困、优抚等困难群众基本生活。二是优化“一医一教”。统筹实施5个乡镇卫生院基础设施建设项目。实体化运行县域医共体,深入推进分级诊疗。严格按照“乙类乙管”要求,围绕保健康、防重症、强救治、优服务,全力做好疫苗接种、药剂保障、医疗救治工作。投资1300万元改善11所学校办学条件。投资1150万元新建海北三中教学楼。深入开展教育“提质”行动,巩固提高“双减”成效,全面提升教育教学水平。三是保障“一老一小”。实施困难老人居家适老化改造,提升养老机构服务能力,深化嵌入式养老服务模式,加快推进城西社区老年人日间照料中心、央隆社区居家养老服务、殡仪馆项目建设。加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护。四是狠抓“一安一稳”。全面落实“八五”普法规划,加强和改进信访工作,建设一站式矛盾纠纷调解中心。常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击各类违法犯罪活动。提升应急救援实战能力,抓好防汛抗旱、防震减灾、森林草原防灭火等各项工作。强化煤矿、非煤矿山、道路交通、城乡自建房等领域安全监管,坚决遏制重特大事故发生。

  三、持续加强政府自身建设

  做好今年各项工作,我们将牢记“三个务必”,忠诚干净担当,高效规范服务,着力恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能。一是坚持忠诚为政。始终坚持以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志。把准政治方向,深刻把握“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,进一步强化忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是坚持为民施政。始终牢记政府前面“人民”二字,积极坚持以人民为中心的发展思想,想人民之所想,行人民之所嘱。走好群众路线,问政于民、问计于民、问需于民。干好利民之事,尽力而为、量力而行,采取更多惠民生、暖民心举措,不折不扣完成为民办实事项目。三是坚持依法行政。始终牢记法定职责必须为、法无授权不可为,切实把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程。深化全过程人民民主探索实践,广泛听取民意,认真办理人大代表建议和政协委员提案,自觉接受法律监督、民主监督、监察监督、舆论监督,进一步加强审计、财会、统计监督,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。四是坚持务实勤政。始终牢记空谈误国、实干兴邦,大力发扬斗争精神、专业精神、实干精神、团结精神,放下身段、扑下身子、沉到一线,点对点问需纾难解困,实打实推动高质量发展。传承弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,雷厉风行、紧抓快办。传承弘扬“滴水穿石”“久久为功”的优良作风,积小胜为大胜。五是坚持廉洁从政。始终牢记自我革命永远在路上,强化权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控,不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则及省、州、县配套措施。坚决压减非刚性、非重点、非急需支出,把更多资源和财力用在推动发展、改善民生上,用政府的“紧日子”换来老百姓的好日子。

  各位代表!惟有不懈奋斗,方能不负时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的二十大精神,在县委的坚强领导下,守正创新,踔厉奋发,为建设富裕文明和谐美丽现代化新祁连而团结奋斗!

  名 词 解 释

  1.一规划、一方案:《祁连县打造绿色有机农畜产品输出地专项规划》《祁连县打造全省绿色有机农畜产品输出地先行示范县建设实施方案》

  2.二园二区三点四带五基地:“二园”即现代农牧业科技孵化园、现代农业藏羊牦牛产业园;“二区”即八宝、扎麻什种养交错区;“三点”即峨堡镇、默勒镇、央隆乡屠宰点;“四带”即东部企业、南部企业、中西部企业、西部企业带动联合体;“五基地”即阿柔乡、峨堡镇、默勒镇、野牛沟乡、央隆乡绿色有机农畜产品输出基地。

  3.田长制:为落实永久基本农田保护而建立的以村(社区)为单位的网格化管理机制。

  4.三区三线:“三区”指生态、农业、城镇三类空间;“三线”指根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城市开发边界三条控制线。

  5.城市更新:将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。

  6. 三类户:脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难户。

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