(四)聚力乡村全面振兴，加快迈出农业农村现代化新步伐。着力在农业优先发展上实现新突破，统筹推进乡村“五个振兴”，稳固高质量发展底盘。
全方位夯实粮食安全根基。落实粮食安全党政同责，坚持“粮、油、菜”同抓，提升粮食和重要农产品供给保障能力。实行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新一轮粮食产能提升行动，新建和改造提升高标准农田18万亩以上，加快百万亩优质稻油基地建设，提升大豆和油料产能，新发展稻渔综合种养2万亩以上，粮食播种面积稳定在380万亩以上、产量达到108万吨以上。实施蔬菜放心工程，健全直供直销体系，蔬菜面积达到102万亩、产量达到290万吨。扎实推进种业振兴行动，提升农业科技和农机装备应用水平，守牢守好“汉中粮仓”。
巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防返贫动态监测和帮扶，抓好农村低收入人口常态化帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。实施防止返贫就业攻坚行动，加大产业帮扶力度，中央和省级财政衔接资金用于产业发展比重不低于60%。巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，强化易地搬迁后续扶持，深化通汉协作和定点帮扶，支持乡村振兴重点帮扶县、镇、村发展，让脱贫成果成色更足。
大力发展现代农业。围绕做好“土特产”文章，实施现代农业全产业链建设行动，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，促进一二三产业融合发展，不断提升农业综合效益。大力发展有机农业、品牌农业、设施农业、智慧农业、观光农业，构建“3 4 n”现代农业产业体系。壮大新型农业经营主体，完善社会化服务体系，推动土地整理和适度规模经营，促进农业产业化发展。大力发展农产品加工业，农产品加工转化率提高4个百分点。创新推进区域公用品牌、地理标志品牌、农业企业品牌建设，打造“汉”字号特色品牌。深化供销合作社综合改革，培育引进销售型平台企业，健全农产品流通体系，让汉中特色农产品走向国内外中高端市场。
建设宜居宜业和美乡村。大力实施乡村建设行动，抓好村庄规划编制，加强基础设施和公共服务设施建设，争创“四好农村路”省级示范市。深入开展农村人居环境整治“十百千”行动，因村施策推进改厕和垃圾污水处理。健全乡村治理体系，抓好农村文化和精神文明建设，强化乡村人才队伍建设，统筹推进13个省级乡村振兴示范镇和100个示范村创建，加快打造徐家坪乡村振兴楷模，发动群众用勤劳双手把家园建设得更加美丽。
深入推进农村改革。巩固提升集体产权制度改革成果，深化农村土地制度改革，推进集体经营性建设用地入市交易试点，推广农村承包土地经营权抵押贷款，赋予农民更加充分的财产权益。深入实施农村集体经济“消薄培强”行动，打造一批新型农村集体经济示范村。推广“联村发展、以镇带村”模式，健全联农带农机制，让群众参与产业发展、分享增值收益、共同增收致富。
(五)聚力新型城镇化建设，加快绘就城乡统筹发展新画卷。深入实施新型城镇化战略，统筹推进城乡融合发展、区域协调发展，拓展高质量发展空间。
推进人口聚集和城镇化建设。围绕人口发展，实施构建老年友好型社会、建设儿童友好城市三年行动计划，推进基本养老服务体系建设，健全优生优育和普惠托育服务体系，促进人口稳定增长。优化农业转移人口服务，引导外出人口返乡就业创业，吸纳各类人才走进汉中。加快城乡补短板提品质，推进产业配套设施提级扩能、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面，增强县城综合承载力、要素集聚力、辐射带动力。出台城乡建设风貌管控《指导意见》，打造示范镇、重点镇和特色小城镇，加强历史文化遗存保护，塑造具有浓郁汉中文化特色的城乡风貌。
打造美丽宜居城市。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，全面提升城市规划、建设、治理水平，冲刺全国文明城市创建提名，彰显“汉风古韵”城市魅力。强化城市统筹规划，严格规划刚性执行，实施城市更新行动，因地制宜推进片区开发，实施完成“四改一拆一通一落地”三年行动，改造一批棚户区、老旧小区、管道管网，推进公共服务设施建设，不断完善城市功能。健全城市管理体系，强化地上地下精细管理。优化城市空间及产业布局，加快汉台、南郑中心城区一体化发展。
大力发展县域经济。着力在发展县域经济和园区经济上实现新突破，做强城乡融合发展支撑。以县域经济高质量发展考核体系为牵引，深入实施“一县一策”三年行动计划，设立2亿元县域经济高质量发展激励资金，县域生产总值增长7%以上、占比提升1个百分点以上。支持各县区建立产业承载、科技创新、金融服务、对外合作、政策协同服务体系，加快县城基础设施、商贸物流和公共服务向农村延伸覆盖。支持各县区打造特色专业园区、工业集中园区、农业产业园区，壮大特色产业集群，引领县域经济错位发展、争先进位。坚持把产业园区作为经济发展主战场，深入实施“设施提标、产业提级、服务提质”园区建设行动，新培育2个省级特色专业园区和中小企业特色产业集群，打造3个市级制造业特色区中园和小微工业聚集区，园区工业总产值占比达到80%以上。深化园区“亩均论英雄”综合改革，推行“标准地 承诺制”，鼓励发展飞地园区，推广工厂上楼模式，强化土地节约集约利用，全面提升园区亩均效益。
加快做强做优市级园区，支持经开区打造战略性新兴产业聚集区和开放经济示范区，兴汉新区打造文旅商服产业聚集区和产城融合示范区，航空经开区打造先进制造业聚集区和科技创新示范区，滨江新区打造城市经济聚集区和拥江发展“三生融合”示范区，带动园区经济新发展。
(六)聚力改革开放创新，加快培育高质量发展新动能。坚持创新引领、改革赋能、开放聚力，开辟高质量发展新领域新赛道。