各位代表!历尽天华成此景,人间万事出艰辛。去年以来,在区委的带领下,横山的整体工作为之一变、精神面貌为之一新、发展信心为之一振。但是我们也要清醒深刻的认识到,横山当前正处于由乱到治、由差变好的转折时期,处于滚石上山、不进则退的关键阶段,仍然有不少深层次的矛盾和问题亟需解决,还存在主导产业规模不大、基础设施欠账较多、区域发展很不均衡,政府债务高位运行、营商环境仍然不优等突出问题。我们要充分发扬“敢担当,能吃苦,讲奉献,不谋私”的精神,采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年预期目标和重点工作
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,聚焦高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,锚定“三区两地”“六大建设”总目标,深入开展“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”活动,大力推动乡村振兴,积极实施城市更新,不断提升治理效能,努力补齐民生短板,持续优化生态环境,推动经济社会各项事业再巩固、再突破、再提升,奋力谱写新时代横山高质量发展新篇章!
2023年主要预期目标是:地区生产总值达到400亿元以上,规模以上工业增加值达到260亿元以上,完成固定资产投资125亿元以上,财政总收入突破50亿元,地方财政收入突破15亿元。完成社会零售品销售总额54.7亿元以上,城镇常住居民人均可支配收入增长7.3%以上,农村常住居民人均可支配收入增长7.6%以上。
为实现上述目标,我们将全力做好以下六方面工作:
(一)强基提质,推动乡村振兴开新局
巩固成果用实招。抓牢巩固衔接。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线,保持巩衔政策持续稳定,紧盯防返贫动态监测“四个关键环节”,不断发展产业、扩大就业、促进增收,稳步提升农户住房、教育、医疗、饮水保障水平。建立长效机制。兴办劳动密集型社区工厂,建成移民搬迁就业创业服务中心,促进脱贫劳动力就近就业、外出务工超过上年水平。发挥光伏收益资金效益,加大金融帮扶力度,切实保障贫困群众产业发展资金需求。巩固扩大苏陕协作、企业消费帮扶渠道,消费帮扶销售总额超过1.5亿元。激活集体经济。连村共建壮大村集体经济,建立健全联农带农产业帮扶机制,推进“新网工程”项目建设,重启供销合作网络。
乡村建设用好招。示范引领振兴。整合涉农资金3.2亿元,区本级投入1200万元以上,大力推动“村企共建”“万企兴万村”行动,持续深化榆扬协作,重点打造20个市、区级乡村振兴示范村。每镇办创建庭院经济示范村1个,每村打造庭院经济示范户15户,建设宜居宜业的和美乡村。路网带动振兴。3月党武路开工、6月横子路开工、9月波殿路开工。20个重点自然村建设硬化路67公里,实施通村公路联网工程7条29公里,全面消除3800处道路安全隐患,实施安全防护和排水工程22条101公里。推行农村公路路长制,建立区级农村公路养护体系。水网服务振兴。强化农村水源保护,完成饮水安全检测中心资质认证,逐步推进农村用水收费。实施河口庙、程家沟、西沟3座水库除险加固及雷惠渠改造工程,启动三镇供水三期。建成王圪堵水库移民集中供水和排水工程。依托王圪堵水库引水工程,启动赵石畔、石湾等8个镇办供水工程前期工作。
现代农业用新招。打造羊产业全产业链,以全国羊产品名区和全省肉羊强区为目标,延长羊子产业链,做大做强“横山羊肉”“横山种羊”“横山羊绒”三大品牌。打造马家梁羊产业小镇集群,举办首届羊文化节。建设陕北白绒山羊产业融合发展示范园。建成赵石畔“塞上羊洲”养殖项目。启动城关农产品批发市场项目。推广青贮氨化和饲草加工技术,种植优质苜蓿1万亩、粮改饲1万亩。建设现代化羊子屠宰加工厂。扩展横山羊肉溯源体系覆盖面。羊子饲养量稳定在290万只,实现羊产业产值15亿元以上。高质量发展现代农业。加快推进省级现代农业园、榆林市农科院农产品加工技术集成科学试验基地建设。建成响水水飨豆腐工坊。启动久润德农牧中药材加工项目。建成年产10万吨有机肥加工厂、病死畜禽无害化处理设施。5月前完成续建高标准农田6万亩,新启动5万亩。推广高效旱作节水技术3万亩。启动建设40万吨马铃薯深加工项目。打造市场智慧监管体系,完善粮油储备体系,加强库存粮油管理。确保粮食播种面积110万亩、产量24万吨以上。构建品牌新优势。全媒体宣传“陕北横山”系列农产品品牌,稳定扩大横山羊肉、大明绿豆、响水豆腐、蟹田大米、南塔土猪等农特产品销售渠道和销售规模。
(二)多措并举,唱响产业升级主旋律
释放先进产能。推动高兴庄煤矿主体建成,加快推进赵石畔、黄蒿界、天云煤矿项目进度,赵石畔煤矿投资14亿元,完成矿建、土建工程;黄蒿界煤矿、天云煤矿分别投资12亿元、5亿元,完成主副斜井和土建等工程建设。启动建设赵石畔煤炭集运站。积极推动芦殿、芦河、波罗井田开发。3月完成60万吨以下煤矿整改提升工作。力争煤炭产量突破2000万吨,坚决扛起能源保供责任。加快推进陕17储气库主体工程建设。新建油井4口、气井40口,保障油气稳产达效。
拓宽产业体系。加快煤炭转化。开工建设总投资近200亿元的陕能、榆能2×100兆瓦煤电二期项目和陕豫换流站3个重大项目。协调保障中煤煤制烯烃二期,榆横热电联产2×350兆瓦、陕豫特高压输电等重大工程推进。布局新型产业。加快推进华能100兆瓦风电和100兆瓦光伏项目,开工建设隆基200兆瓦光伏发电项目,完成中关村氢气内燃机制造项目前期工作,力争早日开工。推进信发陕西总部基地、波司登城市综合体、羊绒产品生产线等新型项目落地建设。启动草海则汽车4s店、汽配城、建材市场、石材市场整体搬迁。支持科技创新。保护知识产权,建设秦创原创新驱动平台,引进社会化科技创新服务机构,打造“羊产业两链融合试验区”。新报高新技术企业2家,科技型中小企业60家以上,技术交易合同登记额达到2500万元。