八、坚持共建共治共享不动摇,着力在提升基层治理能力上再上新台阶
深入贯彻总体国家安全观,坚定维护国家政权安全、制度安全,防范和化解财政、金融、食品药品、生态环保、网络安全等领域风险,守住安全发展底线。深入推进安全生产专项整治三年行动,加强防灾减灾救灾等应急能力建设,坚决遏制重特大事故发生。健全完善社会治安防控体系,推进“多网合一”城乡网格扁平化管理工作,建好建强专业化网格队伍,实现社会治理“一网统管”。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪,狠抓“十大行业”平安创建和乱点乱象专项整治,大力推广新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾排查预警机制和矛盾纠纷多元调处化解机制,努力把秦安建设成为全省最安全最稳定的地区之一。结合创建全国县级文明城市,对城市管理乱象说“不”,对影响市容风貌的违建乱象“地毯式”排摸,对存量违建分类处置,对新发违建零容忍、露头就打、绝不姑息。以群众反映强烈、存在重大安全隐患的违法建筑为突破口,持续加力加压,跑出拆违秦安“加速度”,塑造城市新形象。
九、坚持勤政清廉务实不动摇,着力在加强政府自身建设上展现新气象
坚持把政治建设摆在首位,加强党的全面领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。牢记习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,不折不扣贯彻落实中央和省市决策部署,做到政令畅通、令行禁止。坚持把依法行政贯穿始终,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,严格执行重大行政决策法定程序,深入推进行政执法“三项制度”,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。始终心怀“国之大者”,从伟大建党精神中汲取前行力量,用奋斗书写发展,用汗水浇灌未来,奋力把未来五年的美好蓝图转化为经济社会发展的“成绩单”。持续加强作风建设,坚决克服不想为的思想惰性,补齐不会为的能力短板,消除不敢为的畏难情绪,让重实干、敢担当、善作为、守底线成为政府工作的厚重底色。始终坚持以人民为中心的发展思想,树牢过“紧日子”的意识,把有限的资金和资源用到推动发展、改善民生上,用富有成效的工作换来群众的“好日子”。
2022年的政府工作
2022年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,这是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,也是新一届县政府履职尽责的首战之年。开局关系全局,起步决定后势。当前新冠肺炎疫情还存在诸多不确定性,经济社会发展面临前所未有的挑战。我们要严格按照中央和省市县委对经济工作的安排部署,坚持底线思维,坚持系统观念,更好地统筹推进疫情防控和经济社会发展,继续扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力实现经济社会发展的“开门红”。
全县经济社会发展的奋斗目标是:生产总值增长6%,一般公共预算收入增长6.5%,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长8%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长10%,城镇登记失业率控制在5%以内。政府工作的主要任务是:
(一)优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,优化产业结构和布局,健全城乡融合发展机制,持续抓好农业稳产和农民增收,加快推进农业农村现代化。
巩固脱贫攻坚成果。按照5年过渡期的安排,严格落实“四个不摘”要求,保持现有扶持政策总体稳定,进一步强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和基本生活出现严重困难户的定期监测、动态管理,分层分类落实帮扶措施,扶持产业就业发展类项目,严防返贫现象发生。
推动产业提质增效。以产业振兴为引领,以农业特色优势产业三年倍增行动为契机,加快推进苹果、花椒两大省级现代农业产业园建设,打造提升南山万亩蜜桃基地和王窑优质花椒苗木培育基地,实施现代节水农业综合改革示范项目,推广苹果园有机肥替代化肥2万亩。支持果品行业协会开展工作,高效运营产业发展基金,规范地理标志保护产品标识管理使用,申报“甘味”农产品品牌,加大宣传推介力度,加强新品种、新技术推广应用,提高秦安林果产品市场综合竞争力。建设苹果园全程机械化试验基地,在适宜区域大力推广先进农机化技术及装备,提高生产效率,促进农业发展方式转变。
健全防灾减灾体系。实施农产品产地冷藏保鲜设施整县推进项目,新建农产品冷藏保鲜库20座。搭建果园防雹网1000亩,安装防霜机10台。扩大政策性农业保险覆盖面,承保小麦、玉米、马铃薯等农作物25万亩。实施好苹果、生猪等“保险 期货”项目,探索收入保险、“保险 期货 银行”等收益保障新模式。加强乡村旅游、劳务输转、电子商务和“五小”产业等多元富民产业培育,种植中药材等多种经济作物2万亩,进一步完善林果主导、其它产业补充的“长短结合、多点支撑”农业产业体系,有效降低农业生产风险,保障农民稳定增收。
严守耕地保护红线。全面清理整治占用耕地,特别是占用永久基本农田建设非农设施违法行为,坚决遏制耕地“非农化”。有效整治土地撂荒,加快1.5万亩高标准农田建设,通过土地流转、代耕代种、土地托管等方式,宜粮则粮、宜特则特,提高土地利用效率。高度重视“米袋子”“菜篮子”工程,建设王铺万亩马铃薯繁育基地,在西川、叶堡、安伏、郭嘉等川道区种植蔬菜4万亩,在兴丰、中山、云山、王尹发展高山架豆1万亩,增强我县粮食和蔬菜自给能力。