贯彻落实“五千工程”，实施“七大行动”，不断推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动。
全力以赴稳供给。坚持产量产能一起抓、数量质量一起抓、生产生态一起抓，扛牢粮食和重要农产品供给安全重任。落实最严格的耕地保护制度，加强受污染耕地修复，恢复开发耕地3万亩，创新投融资模式建设高标准农田5.12万亩。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，大力压单扩双，确保粮食播种面积120万亩、产量51万吨以上，油料播种面积28.2万亩、产量3.2万吨以上，打造优质粮油工程升级版。推进种养绿色循环发展，出栏生猪100万头以上，水产品产量突破5万吨。提升农业机械装备水平，水稻耕种收综合机械化水平达到87%以上。
多管齐下美农村。持续实施村庄清洁、农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、农业废弃物资源化利用行动，推动人居环境全域“洁净美”。建设农村公路安防工程80公里，改造危桥15座，推动农村道路由“通”到“畅”再到“好”转变。推进城乡供水一体化、城乡客货邮一体化和新一轮电网建设行动。支持张谷英镇建成国家卫生乡镇、中洲乡建设水库移民美丽家园。大力提升村庄规划质量，积极开展森林乡村建设，打造省级美丽乡村示范村(和美湘村)1个、市级美丽乡村2个，带动乡村蝶变、各美其美、向美而行。
千方百计促增收。坚持工业思维、市场理念、融合模式，推动“两主两特四优”延链发展，带动农业增效、农民增收。推进“大基地 精加工 强商贸”，新增油茶4万亩、金盆柚3万亩、中药材2万亩、茶叶2000亩，建成王鸽产业园、预制菜产业园，打造“铁山源”生态农产品区域公用品牌。完善联农带农机制，健全“211”模式，发展庭院经济，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。支持农民工返乡创业，培育家庭农场省级示范场6个、农民合作社省级示范社3个。支持村集体经济组织领办创办服务实体，实现年集体经济收入20万元以上的村过半，村级存量债务化解20%以上。深化“三湘护农”专项行动，规范政策性农业保险管理。
(五)坚持为民惠民，在增进民生福祉上实现更大提升
坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、为民实事只多不少，让发展更有温度，民生更有质感。
把基本保障兜得更严实。落实就业优先政策，大力实施以工代赈，深化“春风行动”和劳务协作，新增城镇就业5850人以上、农村劳动力转移就业4400人以上、登记失业人员再就业3000人以上。实施“温暖社保”行动，稳步推进参保扩面。扎实推进“保交楼”，建设保障性租赁住房518套，改造危房130套。推进医保基金基层综合监管省级试点，实现城乡居民医保参保全覆盖。加大社会救助力度，建成县社会福利中心，加强残疾人、计划生育特殊家庭、高龄老人帮扶保障，推进社区居家养老。保障妇女儿童合法权益，出台三孩生育配套支持措施，鼓励社区、机关单位兴办托育服务。
把公共服务供得更充分。坚持教育优先发展，全力办好人民满意的教育，重振教育强县雄风。积极应对学龄人口变化，调整优化中小学幼儿园布局，持续推进学校标准化建设。建设“楚怡双优”中职学校，逐步改善高中教育办学条件，确保岳阳远大职业学院秋季开学。加快县第四人民医院整体搬迁，支持县人民医院创建省级边界类区域医疗中心。推进医养结合，强化疾病预防和公共卫生建设。巩固国家卫生县城创建成果，争创全国基层中医药工作示范县。
把精神生活变得更丰富。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，推进文明实践、文明创建、文明培育，全力争创全国文明城市。开展第四次全国文物普查。改造新墙河抗战陈列馆，建好数字图书馆、岳阳非物质文化遗产展览馆、张谷英村博物馆。推进移风易俗，整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，防范整治违建墓地。积极开展送课、送戏、送电影下乡，办好“一元剧场”、四季“村晚”、全民阅读日、机关篮球赛等活动，让新时代文明滋润生活、浸润巴陵、温润民心。
各位代表，民之所望，政之所向。县政府广泛征集、充分吸纳、认真研究，报县人大常委会票决，形成8件县定民生实事。①完成京广铁路荣家湾站客运化改造，为广大群众提供更好出行条件。②扎实推进改善义务教育办学条件三年攻坚行动，建设标准化学校8所。③建成高新园区、柏祥2个110千伏输变电工程和张谷英35千伏输变电工程，建设10千伏线路120公里、配电台区39个。④提质改造农村道路60公里。⑤建设林火阻隔带100公里、森林消防蓄水池1000立方米。⑥除险加固小ⅱ型水库28座，清淤增蓄山塘448口，新建改造小型机埠57座。⑦新建充电桩设施116个。⑧实施城市排水防涝能力提升行动，逐步解决城区文艺片区内涝问题。我们将建立清单、压实责任、强化督导、形成闭环，全力把实事做实，兑现为民承诺。
(六)坚持共建共享，在完善治理体系上实现更大提升
更好统筹发展和安全，做到两手都要抓都要硬，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局。
擦亮生态底色。深化“三长”联动，持续打好蓝天碧水净土攻坚战，持续探索山水林田湖草沙系统治理新模式。全力落实铁山饮用水源保护与供水安全保障三年行动，打造新时代依法治水样板。巩固东洞庭湖综合整治、长江“十年禁渔”成果，加强东洞庭湖南荻绿色利用。加快岳州电厂、龙泉山压缩空气储能项目建设，打造百亿级能源产业集群。推进坪费湖流域水资源利用与水环境综合整治、新墙河eod项目，依法推进胜利采区开采。严厉打击非法采矿行为，加强矿山生态修复。探索碳汇交易，完成营造林2.1万亩。推进“以竹代塑”，倡导绿色低碳生活，创建节约型机关。
筑牢安全底盘。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，推进交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动，推动重大事故隐患动态清零，坚决遏制较大及以上生产安全事故，实现安全生产事故起数、死亡人数持续下降。全面落实食品安全“两个责任”，巩固省级食品安全示范县创建成果，创建省级药品安全示范县、省级农产品质量安全县。从严打击非法集资和网络金融犯罪。统筹推进铁塔视频监测建设，建成麻塘消防站，强力推进防汛抗旱、森林防灭火、森林病虫害防治和极端天气防范。