(四)坚持城乡统筹，构建高质量发展新格局。
提升县城功能品质。修编中心城区控制性详细规划。加快老城区畅通工程、城南时代安置小区建设，改造老旧小区53个。“三场一桩”[24]新建公共停车泊位500个、充电桩300个、健身场所5处、标准化农超5家。开展地下市政基础设施普查，投资6.3亿元实施城区燃气老旧管网更新改造、城区排水防涝、孱陵片区截污改造工程。建设完整社区2个、口袋公园3处，新增公共绿地4.5万平方米。加快青吉工业园生活服务区建设，完善购物、餐饮、家政等功能。健全清扫保洁、园林养护等常态化城市管理机制。
推动片区融合发展。启动中西部通道、226省道、355省道前期工作，加快南部通道、公路应急保障基地建设，完成431省道工程。新改建农村公路84公里、养护维修174公里，新建农村桥梁45座。推进片区统筹发展，支持埠河镇、斗湖堤镇、杨家厂镇、夹竹园镇打造工业经济示范区;孟家溪镇、南平镇、章庄铺镇、甘家厂乡、章田寺乡构建粮食安全示范区;狮子口镇、斑竹垱镇、毛家港镇创建改革共富示范区;藕池镇、麻豪口镇、闸口镇、黄山头镇建设生态经济示范区。力争5个乡镇进入全市镇域经济二十强。
丰富城乡经济业态。完善综合性民生支持政策，吸引农业转移人口和外地返乡人员在县城安家落户，常住人口城镇化率提升2个百分点以上。实施五九路、油江路改造提升和商圈连通，打造老机床厂文商旅消费集聚区，改造提升4个集镇商贸中心。实施“互联网 ”农产品出村进城工程，培育农村电商实体及网络直播新业态，搭建以速力复材、东南醇为代表的多品类电商孵化基地，电商零售额突破20亿元。加快建设长江国家文化公园，启动崇湖、玉湖3a级景区和黄山头、荆江分洪工程北闸4a级景区创建。
(五)坚持绿色发展，擦亮高质量发展金名片。
推进长江高水平保护。全面推进长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动，持续抓好长江“十年禁渔”。巩固沿江化工企业关改搬转成果，确保一江清水东流。启动荆江灌区、孟溪大垸灌区等5个灌区干支渠疏浚及现代化改造，加快总排渠、麻黄渠治理，完成淤泥湖泵站、二圣寺二站更新改造。
加强生态治理修复。强力推进中省生态环保督察反馈问题整改。坚持大气污染“五源同治”[25]，空气质量优良天数比率提升1个百分点以上。落实河湖长制，国控断面水质优良率稳定在100%，省控断面达标率提升3个百分点。加强固废、危废处置环境监管，推进农药化肥减量化，巩固无污染地块成果。深化林长制，造林绿化1万亩以上。完成山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，争创国家生态文明建设示范县。
深化小流域综合治理。探索“田渠一体、房渠分离”的“田—渠—房”三生空间治理，完成 100 公里干支渠疏浚和 3200 亩生态沟渠、4800 亩尾水净化地改造，实施 5600户“黑、灰”水一体化收集改造。流域内村集体经济收入过 50 万元村 5 个、过100 万元村 4 个。
(六)坚持改革开放，提升高质量发展竞争力。
更高水平对外开放。主动融入宜荆荆都市圈，谋划对接荆岳高铁公安选址，力争通用机场、二广高速改线、沙公高速南延尽快启动建设。加快武松高速公安段、多式联运项目建设，浩吉铁路公安站投入运行。擦亮国家级承接产业转移示范区、国家级加工贸易产业园“金字招牌”，建成公用型进口保税仓，力争实现进出口总额30亿元，实际利用外资1000万美元以上。
更大力度优化环境。持续推进行政审批和涉企执法“双倍减”，新增“一事联办”事项10个，下沉服务事项增加至300个以上，企业开办、项目审批时限分别再压缩50%、30%。推动县乡村三级政务服务场所标准化建设，用好“绿税助企”[26]“远程审批、远程帮办代办”“惠企政策服务”平台，深化“局长走流程”，提升群众和市场主体满意度。常态开展“双优化一提升”[27]，创建省级先行区试点10项以上，冲刺全省营商环境前十强。
更深层次改革攻坚。深化“三块田”改革，用好“托调并转”模式，规范实施“小田并大田”的村占比60%以上。新增省级教联体1个，义务教育教联体全覆盖。加快县人民健康总院建设，检验检测、消毒供应、医学影像、病理诊断4大中心投入运行。实施国企改革深化提升行动，支持产城集团转型发展。深化供销合作社综合改革，构建县乡村供销服务一张网。推进新一轮县乡财政结算体制改革。
(七)坚持民生为本，增强高质量发展获得感。
强化民生保障。更加突出就业优先，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增城镇就业1.3万人以上，城镇登记失业率控制在2.15%以内。实施三孩生育政策及配套支持措施，发展普惠托幼服务，新增婴幼儿托位850个以上。加快城乡养老服务一体化，打造3处养老服务综合体，居家适老化改造500户。筹集保障性租赁住房580套以上，推进住房公积金归集扩面。深入实施全民参保计划，完善社会救助机制，健全妇女、儿童、残疾人关爱服务体系。争创全国双拥模范县。
完善公共服务。加快三中新校区建设，新二中投入使用。实施86所学校信息化建设和52所校舍维修改造，新增学前学位360个。完成全国基层中医药示范县、省级慢性病综合防控示范区、县人民医院三级甲等综合性医院创建。实施文化惠民工程，办好民俗节庆活动。开展全民健身设施提升行动，筹建玉湖国家级水上运动训练基地，建成开放文体中心。
守护平安稳定。开展重点领域安全生产专项整治，加强食品药品全链条监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，厚植“共同缔造”理念，系统推进“六无村居、三级联调”等模式，构建基层治理新格局。健全风险闭环管控机制，坚决守住不发生系统性风险的底线。常态化扫黑除恶，打好新时代反电诈、禁毒人民战争。