三是国企改革纵深推进。
“城投转型 国企改革”的经验在全市推广，国企改革三年行动工作成果获评全市 a 等级;新组建国苑集 团，构建起资本运作母公司 “风 口”产业、城市更新、基金投资、 文化旅游、乡村振兴、医疗康养 6 大板块公司的“ 1 6” 区属国企 新格局;国苑集团获得 aa 信用等级评级，成为全省除郑州之外 的首家区级国有企业，2022 年 12 月 29 日成功取得主板上市公司 四川金顶集团的实际控制权，迈出区属国有企业资产证券化的关键一步，实现了从传统融资平台向现代国有企业的华丽转型。
一年来，我们坚守初心、用力用情，社会事业长足进步。
坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好民生保障各项工作， 涧西群众乐享发展成果、尽享发展红利。一是城乡就业保持稳定。 深化 “人人持证、技能洛阳”建设，完成职业技能培训 4.5 万人， 新增技能人才 2.2 万人、高技能人才 8612 人;实施 “春风行动” “万名大学生留洛计划”，全年新增就业 2.6 万人，实现失业人员 再就业 5096 人，就业困难人员再就业 1729 人。 二是教育事业稳 步发展。推进公办及普惠性幼儿园建设，新组建 10 个学前教育高 质量发展共同体;深入实施 “县管校聘” 改革，稳步落实 “双减” 工作，推动义务教育优质均衡发展，8 所学校被认定为全市首批义 务教育标准化管理示范校、特色校，数量居全市首位。先后获评 河南省义务教育教学改革示范区、首批河南省 “五育”并举实验 区。 三是社会保障持续加强。累计安排社会保障和就业支出 4.65 亿元，深入开展城市困难群众精准帮扶，机关党员干部与 1939 户困难群众结成帮扶对子;发放困难群众救助补助资金 1516 万元，惠及群众 2446 人。四是养老服务全面推进。完善四级养老服务体 系，建成街道级综合养老服务中心 14 个，新增养老机构床位 1003 张，33 家养老服务中心获评全市 a 级以上等级评定，数量居全市 第一。五是医疗卫生事业再谱新篇。涧西区公共卫生服务中心建 设稳步推进，开通异地就医即时结算定点医药机构 383 家，城乡 居民医疗保险参保率达到 98.6%;第六人民医院顺利回归公益，成
为都市核心区唯一一家区属人民医院。
一年来，我们迎难而上、众志成城，为品质涧西保驾护航。
坚持底线思维，树牢风险意识，本质安全基础更加巩固。大 力开展 “ 三零”平安创建活动，常态化开展扫黑除恶斗争，洛铜 嘉苑、全城小区等 25 个问题楼盘得到妥善化解，全年未发生重特 大生产安全事故，社会大局保持和谐稳定。有力地控制了多轮疫 情冲击，疫情防控取得决定性胜利。特别是面对 11 月份疫情最为 严峻的时刻，全区 1.2 万名党员干部、近 4 万名志愿者下沉一线， 不顾个人安危， 日夜坚守社区，与群众心连心、同进退，共守望、 克时艰;8000 余名医护人员逆行出征、冲锋在前，与时间赛跑、 与病毒搏斗，在较短时间内封住扑灭疫情燃点;628 名助企防疫专 班成员，指导企业落实防疫、生产 “双线嵌合”机制，推广 “ 闭 环泡泡”模式，一刻不停地保安全、保生产、保供应链，做到企 业不停产、项目不停工、经济不停摆， 向全区群众交出了一份防疫抗疫的 “优异答卷”!
一年来，我们不断加强政府自身建设，政府效能持续提高，扎实开展 “ 能力作风建设年”活动，高效运行 “府院联动”机制， 强化审计监督，廉洁政府建设实现新提升。 自觉接受人大法律监 督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议 171 件、政协委员 提案253 件。 国防动员、国防教育取得新进步。扎实做好双拥、 退役军人服务保障。大力支持工会、共青团、妇联等群团组织发 挥作用。统计、审计、生态环保、 民族宗教、史志、残疾人工作、慈善事业等都取得了新成绩。
各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。这些成绩的 取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是习近 平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政 府和区委坚强领导的结果，是全区人民团结奋进、攻坚克难和各 个方面鼎力支持的结果。 我代表区人民政府， 向全区人民， 向人 大代表、政协委员， 向所有参与、关心、帮助涧西发展的广大干 群、驻涧部队、公安政法干警、消防指战员、离退休老领导、老同志、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表，前进路上无坦途，任重千钧惟自励。 我们清醒地 知道当前存在的困难和问题：党员干部创新能力与涧西高质量发 展不相适应，人才短板问题没有得到根本解决;产业转型升级压 力较大，新兴产业集群刚刚起步;文明创建还有很多短板，城市 品质距群众的期望还有很大差距;城乡融合不够充分， 乡村振兴 特色产业不够突出等。对此，我们将坚持问题导向，以更大决心、更实举措认真加以解决。
二、2023 年目标任务
2023 年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施 “十 四五”规划承上启下的关键之年，也是打造 “千亿强区新涧西” 的攻关夺隘之年。 我区经济发展稳中向好的态势越来越明显，新 一轮科技革命和产业变革深入发展， 中央、省、市政策利好放量 叠加，支撑高质量发展的要素条件加速集聚。涧西正处于大有可 为、也必将大有作为的黄金机遇期。特别是区十次党代会以来， 建设 “千亿强区新涧西”的方向更明、思路更清，全区上下抢抓 新机遇、抢滩新 “风 口”、抢占新赛道的决心前所未有，运用市 场化思维破解发展难题的能力快速提升，在担当作为中凝聚起了 “重振涧西区、重塑高新区” 的坚实力量。只要我们在区委坚强 领导下，坚定信心、锚定目标，真抓实干、奋勇争先，全力以赴 抓产业、集中精力拼经济，就一定能够在识变应变中厚植发展新优势，跑出高质量发展加速度。