加快打造生态文化旅游引擎。加快创建国家全域旅游示范县、全国避暑旅游目的地。高标准推进景区建设。加快推进坪坝营创建国家5a级景区和国家级旅游度假区,完成忠堡大捷纪念园国家4a级景区创建,推动唐崖土司城址打造文旅融合样板和国内知名土司文化旅游目的地。积极推动彭家沟、马倌屯、湾田等一批美丽乡村创建国家3a级景区。大力推进坪坝营天目湾景区·白河谷综合开发、坪坝营森林小镇、唐崖土司城址文物本体保护、唐崖土司城世界文化旅游区基础设施、唐崖河水上旅游航道整治及朝阳画廊综合开发等项目建设。加快推进二仙岩旅游度假区项目前期工作。大力发展康养产业。支持芭菲小镇打造武陵山区康养度假小镇,谋划建设坪坝营康养冰雪项目。推动龙家界打造全国退役军人疗休养和中小学实践教育基地。推动唐崖土司城址文化、坪坝营国家森林公园自然科普、黄金洞硒茶等研学基地建设。大力发展红色旅游。加快推进国家长征文化公园(咸丰段)建设,支持忠堡大捷纪念园红色教育基地建设,推动“大寨坪遗址”荆楚大遗址传承发展工程。推动高笋塘、龙潭司、白果坝、罾沟、大村、活龙坪、金洞司等红色美丽村庄提档升级,打造红色美丽村庄示范带。
推动消费业态转型提质。牢牢把握疫后消费新趋势、新机遇,全面推进核心景区、旅游目的地、旅游接待场所等配套提升,不断满足游客“吃住行游购娱”需求。加快培育高端康养消费业态,建成四星级旅游饭店2个、星级旅游饭店7个,支持发展品质民宿、休闲农庄、露营基地。借力湖北文旅集团、恩旅集团、武陵山文旅发展联盟,加强与景区、旅行社、对口协作单位合作,做活旅游营销。办好世遗唐崖论坛、唐崖土司文化旅游节、坪坝营森林马拉松比赛、乡村文化旅游节、旅游主题周等活动,争取举办中国武陵文旅峰会。完善交通物流体系,加快推进县级物流园、县级寄递公共配送中心建设,“快递进村”实现全覆盖。谋划建设一批串联县内主要景区景点的快速公路,打造辐射县域“一小时旅游圈”。加快完善现代服务业体系,促进消费升级扩容,推动批发、汽贸、建材、购物、餐饮等行业集聚发展,加快建设汽贸服务中心、家居建材中心、特色商业街区。推动新能源汽车和绿色智能家电下乡。支持直播经济、夜间经济、银发经济,大力培育云旅游、云演艺、云展览等文化消费新模式。新培育旅游商品生产企业2家以上,推出精品商品礼品10种以上。保持“832平台”销售额全省领先地位。
(三)接力固根本、浚源泉,全面推进乡村振兴
持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”〔14〕要求,健全完善防返贫动态监测和帮扶机制,守牢不发生规模性返贫底线。深入开展巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果、防止返贫动态监测管理、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫项目资产后续监管、农村低收入人口常态化帮扶““五大巩固行动”,动态补齐短板弱项。严格落实对接争取、分析研判、调研督导、走访群众“四大工作机制”,压紧压实帮扶单位、驻村“尖刀班”工作责任,确保力度不减。积极落实农民工稳岗就业政策,完成劳务培训3000人以上、就业2000人以上,让更多农民实现技能就业、技能增收、技能致富。
持续推进农业提质。聚焦农业强县目标,大力实施粮食稳产、茶叶提质、畜牧增效、良种培育等特色农业强优工程,推进农业现代化发展。全面落实粮食安全党政同责,扎实开展第三次土壤普查,持续整治撂荒土地,新建高标准农田3.61万亩。保障粮食安全和重要农产品供给,粮食播种面积稳定在68万亩以上、总产量稳定在20万吨以上。实施夏秋茶头部企业、富硒白茶精深加工等重点项目,实现农业产值20亿元以上。推动油茶营造林及繁育基地建设,建成10万亩高标准油茶基地。推动组建咸丰白茶集团,擦亮“中国富硒白茶县”名片。支持茶叶、生猪全产业链建设,年出栏生猪50万头以上。稳定发展烟叶、蔬菜、林果等产业,大力发展中药材、箬叶等林下经济,支持发展采摘农业、休闲农业、观光农业。强化农业绿色发展和科技数字赋能,新增“三品一标”农产品〔15〕3个以上。加快“唐崖茶”区域公共品牌培育。强化农业种质资源保护利用。支持优质农产品供应基地、农产品加工园、冷链物流园建设,启动创建省级农村产业融合发展示范园。新增规模以上农产品加工企业2家以上。
持续推进乡村建设。坚持以共同缔造理念推进乡村建设,努力让乡村增“颜值”、涵“气质”。加快补齐农村基础设施短板,完成唐崖镇至活龙坪乡公路升级改造和清坪集镇至铁厂坪段大修工程建设。推进坪坝营镇创建“四好农村路”示范乡镇。新建和改造提升农村公路80公里,建设“美丽农村公路”100公里。改造提升农村电网180公里、配电台区65个。加快推进县城和乡镇备用水源地建设,启动石家沟应急备用水源建设,完成龙洞湾水库、黑山水库建设,推进乡镇水厂建设,建成杨柳沟、唐崖集镇水厂,巩固城乡居民用水安全。加快推进乡镇天然气管网建设,力争乡镇通天然气全覆盖。加快推进数字乡村建设,新建5g宏基站300个,行政村实现5g网络全覆盖,千兆宽带用户达到8万户以上。持续开展农村人居环境整治和农业面源污染防治。统筹推进32个乡村振兴重点村建设,每个乡镇按照a级景区标准打造1—2个各具特色的乡村振兴示范村。争创省级以上乡村旅游重点村3个,打造一批共同缔造样板点。
(四)着力塑形象、提品质,不断推进城市更新
加快改造老城。坚持以人为核心的新型城镇化,高标准推进城市道路、供排水、燃气、弱电等基础设施建设,增强有效供给能力,满足居民生活需求。完成恩黔高速咸丰东、新桥片区、太平沟至青龙嘴、麻柳坝等老城出入口改造,打造城市“第一印象”。实施城区道路综合改造,建成新城三期、交投·畔山境市政道路,打通水淹坨、金烟路至绕城线、鄂州大道至隧道口连接线,建设楚蜀大道中段、新城小学、鄂州大道3座人行天桥,畅通城市“微循环”。加快城市基础设施数字化改造,推进城市公交港湾、智慧停车场及充电桩等配套设施建设,新增停车位3000个以上。启动城区防洪排涝、污水管网延伸项目建设。启动大坝片区城市休闲综合体、疾控中心体育公园及营屏寨、青龙嘴、卢家沟(二期)城市公园建设。实施8个片区71个老旧小区改造。逐步疏散外迁汽车修理交易、农产品及建材批发、再生资源回收等专业市场,加快太平沟二期农贸市场建设。