提升农业产业化水平。扛稳粮食安全重任，扎实推进第三次土壤普查，新建高标准农田3.42万亩，确保粮食播种面积和产量稳定在60万亩、27万吨以上。做强粮油、畜禽、蔬菜等重点农业产业链，发展香稻种植基地13万亩，种植食用菌3000万棒、蔬菜11.2万亩，出栏生猪61.5万头。做优农产品精深加工，推动现代农业产业园项目落地，农产品加工业产值同比增长15%。加快推进北斗在农业领域应用，提高农业机械化水平。培育壮大龙头企业，新增市级及以上农业产业化龙头企业2家、农业产业化联合体1个。发展适度规模经营，力争新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、农业社会化服务组织5家。做大“两香一油”公共品牌，新增“二品一标”认证农产品5个。完善农村电商物流网络，拓宽农产品线上销售渠道。
推进乡村建设行动。打造何店镇至洛阳镇城乡融合发展示范片，完成美丽乡村示范村、整治村建设任务，常态化推进农村人居环境整治。加强农村住房建管，确保农房建设质量安全，保护提升传统村落、红色村寨、历史文化名村。实施府河镇全域国土综合整治项目，打造镇域融合发展样板。启动清水河洛阳段、漳水流域同兴河段综合治理工程，推进府河流域综合治理项目建设。深入开展全省小型水库管理体制改革示范区创建。加快推进240国道槐东至石桥段改建工程。完成县乡道改造30公里，新建和提档升级通村公路100公里，改造危桥11座，新建农村公路桥梁12座。实施路域环境综合治理，开展路长制示范线路创建。
深化农业农村改革。加快宅基地和集体建设用地“房地一体”确权登记发证。稳步推进农村承包地“三权分置”。稳慎推进农村宅基地制度改革，积极争取开展农村集体经营性建设用地入市试点工作。完成农村供水体制改革，提升农村居民饮水保障水平。完善产业帮扶联农带农机制，探索入股分红、土地流转、订单收购、种养托管、劳务带动等利益联结模式，推广洛阳镇镇村合作公司典型经验，盘活农村集体资源资产，带动农民增收致富。加快化解村级债务，力争提前实现全区村级债务整体清零目标。持续深化新时代供销合作社综合改革，完善区镇村三级农资服务网络。
(五)坚定不移保障和改善民生，共同缔造幸福美好生活
稳定扩大居民就业。积极落实就业创业政策，促进高校毕业生、脱贫劳动力、退役军人等重点群体多渠道就业，新增城镇就业4500人以上。搭建多层次就业服务平台，推动“零工驿站”建设向基层延伸。抓好技能型人才培育，打造更多优质劳务品牌。持续开展拖欠农民工工资问题整治行动，切实维护劳动者合法权益。
优先发展教育事业。扩大教育资源供给，新建幼儿园2所，启动擂鼓墩小学迁建、八角楼中心学校改扩建项目，完成曾都一中、曾都二中改扩建项目。关注学生身心健康，持续落实“双减”政策，规范课后服务工作，提升教育教学质量。深入开展师德师风教育，持续做好教师招录工作。创新学前教育管理服务模式，缩小城乡义务教育资源差距，规范民办教育发展。启动中考招生改革，实施初中学业水平考试。加强校园周边环境综合整治，扎实推进“七防工程”，全力筑牢校园安全防线。
加快建设健康曾都。深入推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，完成北郊卫生院经济开发区分院二期、东城卫生院城南分院、西城卫生院改建、曾都医院远程会诊中心等项目建设，启动府河镇卫生院发热门诊大楼项目建设。深化医联体、医共体建设，完成曾都医院“三级乙等医院”创建，打造一批省、市级重点专科。深入开展“323”攻坚行动，着力解决影响群众健康的突出问题。继续实施“一村一名大学生村医”计划，深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设，做好家庭医生签约服务工作。
提升文体惠民实效。加强新时代文明实践中心、党员群众服务中心、农家文化大院等阵地建设，力争区级及以上文明村镇比例达30%。新建公共文化服务体系示范工程10处，提档升级综合文体广场5处。加强“一村一品”文化品牌创建，持续开展送戏下乡、戏曲进校园活动。广泛开展体育赛事活动和体育培训。加强文物保护，启动义地岗墓群安防工程，推进九口堰纪念馆展陈提升工程、枣树林墓地抢救性保护及环境整治工程建设。加大非物质文化遗产保护传承力度。
完善社会保障体系。落实失业保险省级统筹，推行职工基本医疗保险和普通门诊共济保障改革。全面落实低保、特困供养和孤儿养育提标任务，加强城乡困难群体关爱服务，强化财政兜底，实现应保尽保。完善社会救助制度，完成服务类社会救助试点建设。持续做好“双拥”工作，严格落实优抚安置政策，加强退役军人服务保障体系建设。全方位保障残疾人平等权利，引导慈善和社工事业健康发展。推进医保经办服务下沉，优化异地就医结算，打击欺诈骗保行为，推动智慧医保项目落地。深化殡葬改革，完成万安生态陵园及60个村级公益性公墓建设。加强“一老一小”服务，完善老年人互助照料中心运行机制，创新居家社区养老模式，完成190户适老化改造任务，开展普惠性托育服务专项行动。
(六)坚定不移深化平安建设，切实维护社会和谐稳定
创新基层治理模式。深化拓展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推广应用试点村(社区)创建经验，形成一批巩固基层基础的长效机制。持续巩固“红色物业”示范小区创建成果，提升“红色驿站”运行质效。推进社区规模优化调整，促进社区治理精细化。开展完整社区试点建设，探索打造全市样板。强化社工类社会组织培育，健全“五社联动”机制，打造一批城乡社区治理服务典型案例，创建全省基层治理和服务创新实验区。