(五)民生事业实现新进展。始终把保障和改善民生放在首位,人民群众得到更多实惠。民生保障坚实有力。城镇新增就业8222人,就业困难人员实现就业449人,农村劳动力转移1826人,发放创业担保贷款13754.6万元。城乡居民养老、城乡居民低保、医疗保险等各项社保资金严格按政策标准及时足额发放。民生实事有效落实。完善养老服务体系,建成区级养老服务中心1处,街道综合养老服务中心4处,社区日间照料中心29处,农村幸福院70处。改善职业教育办学条件,新建了源汇中专实训实验楼、运动场等设施。认真落实义务教育阶段“双减”政策,校外培训机构由86家压减到11家,开展课后服务学校100%,新建改扩建公办幼儿园3所。149名残疾儿童康复救助应助尽助,290名残疾人辅助器具应配尽配,特殊困难残疾人家庭无障碍改造应改尽改。民生事业全面发展。文化惠民工程持续实施,开展文化下乡活动208场次。建成休闲健身乐道20公里。完成16家公有标准化卫生室建设。有力支持了澧河二期、西环、许信高速等省市重点工程建设。国防和预备役建设、退役军人事务、人防、供销、民族宗教、机关事务、对台、侨务、工会、共青团、老龄与妇女儿童、慈善、见义勇为、红十字会等各项工作都取得了新成绩。
(六)自身建设得到新加强。坚持勤政务实、廉洁高效,政府系统政风行风彰显新气象。政府职能得到深化。顺利完成产业集聚区体制机制改革。深化国资国企改革,组建区城发投资集团,更好支持经济发展。稳妥开展乡镇综合执法改革,梳理乡镇(街道)、区直和驻区单位执法事项2506项,属地管理事项责任清单44项,构建了职责明确的基层依法治理体系。法治建设得到增强。坚持法治源汇、法治政府、法治社会一体推进,严格执行重大事项法制部门合法性审查机制,行政决策、行政执法、行政应诉、政务公开等制度全面规范。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,254件人大代表建议和政协委员提案全部按时办结。行政效能得到提升。深入开展“能力作风建设年”活动,扎实推动省委巡视反馈问题整改落实,持续改会风转文风,实行重点工作项目制、专班制、责任制,工作推进目标化、清单化、台账化管理,政府系统的执行更坚决、方法更科学、作风更硬朗,快速高效推动了各项工作开展。
各位代表!过去的一年,面对疫情多轮冲击,我们坚决贯彻党中央决策部署,适时优化调整防控策略,疫情转段后药品及时保供,倾力守护人民群众生命安康。在疫情大考中,全区上下尽锐出战、闻令而动;各级干部和防控人员不分昼夜、连续作战;卫健系统人员一线冲锋、逆行出征;交通系统人员不辞辛劳、前沿路口坚守三年;公安系统人员争分夺秒、流调溯源;村两委干部、社区工作者、志愿者坚守岗位、排查防控;人大代表、政协委员等社会各界捐款捐物、真诚奉献;各条战线各司其职、协同作战,践行了伟大抗疫精神,必将载入源汇史册。在此,向每一位亲历者、支持者、参与者,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果,是市委市政府和区委科学决策、坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎立支持的结果,饱含了各位代表、委员的智慧和力量,凝聚了全区人民的心血和汗水。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向工作在各个领域、各条战线的全区人民,向关心支持源汇经济社会发展的各界人士,表示衷心感谢,并致以崇高敬意!
各位代表!在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在:新旧动能转换任重道远;消费市场亟待加快复苏;稳增长促发展投资拉动不足;发展需求与财力保障还存在差距;基础设施、城乡建设、民生改善等公共服务领域还存在短板;干部斗争精神、担当精神、法治精神有待加强,与高质量发展新要求还不相适应;等等。对此,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年主要工作任务
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。总体来看,挑战与机遇并存,困难与希望同在,我们必须顺势而为、迎难而上,强化担当,真抓实干,努力夺取经济社会发展新成效。
今年区政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,锚定省委“两个确保”“十大战略”,认真落实省、市和区委经济工作会议要求,坚持稳中求进总基调,全力扩投资稳增长,促消费增活力,聚产业提效益,统筹城乡融合、安全稳定、风险防范、民生改善,勇毅前行,克难攻坚,奋力开创现代化源汇建设新局面。
主要预期目标是:生产总值增长8%,规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长13.5%以上,社会消费品零售总额增长9%以上;一般公共预算收入增长6%;研发经费投入强度达到2%以上,居民收入稳步增长,常住人口城镇化率提高1个百分点以上,城镇新增就业0.36万人以上,城镇调查失业率控制在省定目标以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右,粮食产量保持在2.1亿斤以上。
围绕上述要求和目标,今年区政府着力抓好九个方面工作:
(一)着力提振市场信心。坚持以更大力度释放发展活力,稳定经济增长。全力促进消费增长。充分释放政策红利,用好省政府大力提振市场信心促进经济稳定向好90条政策措施,用活市政府促进经济稳定向好108条政策措施,制定全区提振市场信心促进消费政策措施,发挥政策叠加效应。稳定大宗商品消费,加快恢复接触性消费,积极培育新能源汽车、住房、养老的消费热点,组织河上街和漯湾古镇景区采取出售年票、家庭套餐、举办系列活动等方式,拉动文旅消费。融合夜游、夜娱、夜市、夜购,有序发展“特色街巷经济”“夜市经济”“地摊经济”,催热城市“烟火气”,真正让消费活起来、动起来、旺起来。全力扩大有效投资。加大项目推进力度,严格实行项目分包、联审联批、项目观摩讲评制,推动省定市定重点项目、债券项目、“三个一批”、“三个五百亿”项目,圆满完成年度投资。对标对表上级政策投向,抓好专项债、政策性资金、市政民生工程项目谋划争取。配合做好澧河二期、许信高速、平漯周高铁等省市重点工程建设,以项目带动投资、拉动发展。全力激发市场活力。深化“万人助万企”活动,推动助企纾困政策直达快享。严格实行县级领导分包和服务企业周例会制度,共同营造“亲”“清”政商关系。认真落实支持民营经济发展政策,支持实体经济发展。打好减税降费、助企纾困、稳岗就业、降低要素成本“组合拳”,提振市场主体信心。