二、2023年工作总体要求和主要目标
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,认真落实市委十二届三次全会和市委经济工作会议、区委四届四次全会暨区委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,更好统筹发展和安全,锚定“两个确保”,落实“十大战略”,紧盯“两大跨越”,深入实施工业强区、商业富区、生态立区战略,加快建设“两区一高地”(数智谷核心区、滨水生态魅力城区和中部地区创新创业高地),推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中展现更大作为、作出更大贡献。
主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,规上工业增加值增长9%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,一般公共预算收入增长7.5%以上。
上述目标,与区委四届四次全会暨区委经济工作会议预期目标相衔接,是经过深入论证、全面权衡确定的,有利于引导预期、提振信心、调动各方面积极性。实现上述目标,我们要坚持稳中求进。既要加固“稳”的基础,以积极作为的确定性应对各种不确定性,全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作;又要积蓄“进”的势能,坚持项目为王,强化创新赋能、改革破局、开放聚力,实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快。我们要强化系统观念。把握中央“六个更好统筹”重大要求,既加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进,又牵住“产业兴区”牛鼻子,落好“十大工程”关键子,在多重目标、多重任务、多重约束中实现最好的发展效果。我们要守住安全底线。凡事从最坏处打算,向最好处努力,下先手棋,打主动仗,积极防范和化解经济发展、社会稳定、自然灾害、安全生产等领域风险,筑牢经济社会发展安全屏障。
三、2023年重点工作任务
重点抓好八个方面工作:
(一)大力提振市场信心
坚决落实“两个毫不动摇”,从改善社会心理预期,提振发展信心入手,推动经济运行稳中求进、持续向好。
落实各项惠企政策。全面落实省、市大力提振市场信心,促进经济稳定向好的90条政策措施,确保减税降费、房租减免、社保缓缴等政策精准直达市场主体。深化“万人助万企”活动,常态化开展产销、产融、用工、产学研精准对接,全力营造“有求必应、无事不扰”的良好环境。用好普惠金融支持工具,降低企业融资成本。
培育壮大市场主体。深入实施龙头企业培育、中小微企业成长工程,支持天力锂能、科隆新能源、河南二建、新鸽集团等企业做大做强,新培育国家级“专精特新”企业1家、省级5家以上。加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,新入库“四上”企业30家以上,市场主体突破4万户。
充分激发消费潜力。持续开展“耍在牧野”促消费活动,突出抓好汽车、家电、建材等大宗商品消费。激活房地产市场,支持刚性和改善性住房需求。充分挖掘古牧野、大运河文旅资源,激发文旅消费新动能。加快特色消费街区建设,打造万达广场、牧野老街、牛家庄文旅小镇等一批“夜经济”“休闲经济”新地标。加快建设万汇五星级酒店、智慧数字冷链物流园等一批现代服务业项目,形成新的消费增长点。
(二)全力扩大有效投资
坚持项目为王,全力以赴上项目、扩投资、促发展,实施重点项目390个以上,力争完成投资190亿元以上。
完善项目推进机制。深入开展“三个一批”活动,建立健全领导分包、问题协调、观摩评比等全流程、全链条、闭环式工作机制,进一步优化项目审批服务,提高项目管理效能,计划开工项目力争上半年全部开工,当年投资9月底前大头落地。
加快重大项目建设。推行项目全生命周期监管,着力解决项目在征地拆迁、手续办理、施工环境等方面的问题,加快推动总投资90亿元的河师大片区开发、总投资20亿元的豫北农产品商贸物流中心等一批重大项目开工建设,推动总投资11亿元的科隆新能源年产3.6万吨电池正极材料、总投资3亿元的天力锂能年产3600吨高镍三元材料等一批重大产业项目竣工达产。
强化项目要素保障。统筹用好中央预算内资金、政府专项债、政策性开发性金融工具,用好“四方合作、市区联动”投融资模式,用好政府引导基金、产业发展基金,积极引进更多社会资本。加快闲置用地、闲置厂房盘活力度,积极争取建设用地指标,全力保障重点项目用地需求。深化“标准地 承诺制”改革,实现“拿地即开工”。
(三)加大招商引资力度
更大力度推进对外开放,聚焦主导产业,招大引强,招新引优,为经济高质量发展蓄势赋能。
强化开放招商。围绕全区主导产业,绘制“四张图谱”,开展“四个遍访”,大力推进产业链集群招商、龙头企业招商、股权投资招商,着力引进一批科技含量高、成长性好的头部企业。力争全年利用外资500万美元以上、市外资金45亿元以上,“三个一批”活动签约项目不少于20个,总投资规模不低于100亿元。