五年来,我们厚植民生、情系百姓,民生福祉不断改善。累计投入民生支出超过52亿元,建设民生项目79个。新建英山外语学校1所,改扩建中小学5所,新增校舍面积6万余平方米,教育资源扩容增量,学校面貌焕然一新,义务教育“大班额”全面消除;高考一本上线人数实现七连升,义马煤炭高级技工学校成功升格为河南省能源工业技师学院。市人民医院搬迁新址并成功创建二级甲等综合医院,社区卫生室全部达到规范化标准。全面完成新能源公交车辆替换,实现城乡公交线路全覆盖,成为全省首批“村村通”客车提质工程示范县(市)。城乡公共文化服务网络基本建成,新安故城遗址入选第八批全国重点文物保护单位。全面加强城区办事处和社区建设,35个社区全部建成省级规范化社区。扎实开展扫黑除恶专项斗争,全面推进“一村一警”,高标准建成综治中心,成功破获三门峡建市以来单案抓获人数最多的“2.26”电信诈骗案,社会大局持续和谐稳定。

  各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、掌舵领航的结果,是上级党委政府和市委正确领导、关心支持的结果,是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果,是全市人民和衷共济、踔厉奋进的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、各人民团体,向所有关心支持和参与义马建设发展的同志们及各界人士,表示衷心的感谢!向驻义马武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向坚守在疫情防控战线的医务工作者、全体工作人员和志愿者,致以崇高敬意!

  各位代表,五年来的拼搏与奋斗,特别是战危机、保增长、促转型的生动实践,让我们越来越深刻地体会到,做好政府各项工作:一是必须突出发展第一要务。发展是党执政兴国的第一要务,是解决一切问题的基础和关键。必须立足实际,审时度势谋发展,抢抓机遇促发展;必须坚定不移贯彻新发展理念,坚持推动高质量发展不动摇,实现全市经济量的合理增长和质的稳步提升。二是必须坚持以人为本。把服务群众和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,全面把握民生和发展相互牵动、互为条件的关系,坚持尽力而为、量力而行把涉及群众安危冷暖、急难愁盼的大事小事办好,更好满足人民的美好生活需要。三是必须强化创新引领。把创新摆在发展全局的突出位置,把创新作为最强发展动能,把创新作为提升区域竞争力的关键,坚决破除不利于创新发展的思想障碍,坚决打破阻碍创新发展的制度藩篱,下大力气补齐创新短板,营造创新氛围,聚集创新资源,以新技术、新产业、新业态、新模式不断催生新的增长点,为全市经济社会持续健康发展提供不竭动力。四是必须统筹安全和发展关系。发展和安全互为条件,彼此支撑。一方面,安全是发展的前提。只有安全稳定的社会环境,经济才能持续健康发展。另一方面,发展是安全的保障。只有推动经济社会持续健康发展,才能筑牢社会和谐稳定、人民幸福安康的物质基础。这些经验和体会,是启迪,是探索,更是宝贵财富,在今后的工作中,我们必须一以贯之、完善提升、发扬光大!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前政府工作仍面临不少困难和问题,主要表现在:转型发展任务繁重,资金、土地、环境、人才等要素制约亟需破解,产业创新能力有待提升,民生保障和社会治理仍有薄弱环节,安全、环保领域风险隐患不容忽视,政务服务还有不少短板,营商环境仍需持续优化。对于这些问题,我们将采取有力措施,切实加以解决。

  二、今后五年政府工作的总体要求和奋斗目标

  总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以黄河流域生态保护和高质量发展战略为统领,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,对标对表省市“两个确保”(10)“十大战略”(11)决策部署,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快市域社会治理现代化,确保全面建设社会主义现代化义马开好局、起好步,为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献强劲的义马力量。

  发展目标是:一是综合实力实现重大突破。地区生产总值年均增长7.5%左右,工业增加值年均增长8%左右,第三产业增加值年均增长11%左右,全社会固定资产投资年均增长两位数以上,综合实力大幅提升,成为晋陕豫黄河金三角区域经济协作区、郑洛西高质量发展合作带的重要支撑点。二是转型发展实现重大突破。全社会研发投入占生产总值比重达2%以上,高新技术产业增加值年均增长9%以上,战略性新兴产业日益成长壮大,新动能成为引领经济发展的主引擎,确保走出一条转型发展的好路子。三是民生改善实现重大突破。居民人均可支配收入与经济增长协调同步,城镇新增就业累计2万人以上,城镇调查失业率控制在5%以下。居民享受的教育、医疗、养老等公共服务更加全面和优质,平均寿命进一步提升,公共交通出行更加便捷高效,全市居民幸福感明显提升。四是补齐短板实现重大进展。要聚焦高质量发展的战略目标,系统性补齐各类发展短板,特别是要突出解决好水资源、土地、能源、资金等关键要素的制约问题,有效降低企业运行成本。五是城乡建管实现重大进展。城市空间结构布局更加合理有序,城市承载能力进一步提升,智慧城市建设取得突破性进展,生态环境持续优化改善,基本形成“以产兴城、产城融合”发展格局。六是治理能效实现重大进展。法治义马建设对社会治理的引领作用进一步凸显,依法治理能力进一步提升,基层治理能力现代化建设水平明显提高;平安义马建设更加深入,公共安全感保持全省前列,社会治理体系现代化建设基本实现。

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