推动金融高质量发展。积极做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。提高金融服务实体经济水平,培育高质量上市公司群体,丰富融资租赁服务手段,促进社会综合融资成本稳中有降。健全绿色金融体系,引导金融机构支持企业降耗升级、绿色发展,推动广州期货交易所上市多晶硅等期货品种,深化工业硅、碳酸锂期货功能作用。优化普惠金融服务,开展中小微企业融资促进行动,完善农村基础性金融服务体系,推动更多金融资源下沉到农村重点领域。做强养老金融,发展“保险产品 养老服务”,鼓励保险资金投资养老产业。促进数字金融发展,支持广州、深圳建设数字金融聚集区,推广数字人民币应用。

  深化财税国企改革。推进实施新一轮财税体制改革,提升财政治理效能。深化预算管理改革,巩固提升年初预算到位率。扩大财政资金“补改投”改革试点范围,提升财政资金使用绩效。持续深化省以下财政体制改革,完善转移支付制度体系,压实市县支出责任,兜牢基层“三保”底线。推进智慧税务建设,构建税费征管新体系。实施国有企业改革深化提升行动,健全中国特色现代企业制度,遴选10家左右国有企业打造现代产业链龙头企业,在食品、新能源等领域推进省属国企战略性重组和专业化整合。完善国有企业科技创新机制,“一企一策”推进原创技术策源地建设。落实以管资本为主的国资监管体制要求,强化国有资本经营预算管理,健全协同高效的国有资产监管体系。

  加快数字政府建设。深化省域治理“一网统管”,推动数字政府基础能力均衡化发展,健全本质安全体系。深化政务服务“一网通办2.0”建设,推广“民意速办”综合服务体系,推动政务服务标准化规范化便利化,让服务“零距离”、便利不“打烊”。深化数据资源“一网共享”,加强公共数据开发利用,完善数据流通交易管理机制,推动制定数据条例。做强广州、深圳数据交易所,布局数据要素集聚发展区,建设湾区数据要素市场。

  我们要把有效市场和有为政府结合起来,打造一批首创性、标志性改革品牌,让敢闯敢试、敢为人先成为广东继续前行的强大动力、闪闪发光的时代标识。

  (七)扩大高水平对外开放,打好“五外联动”组合拳,建设更高水平开放型经济新体制

  深入实施招商引资“一把手”工程。制定更大力度吸引和利用外资政策,引进一批标志性的好项目、大项目,打造“投资广东”品牌。强化招商引资工作统筹,促进招商政策、活动、资源等协同优化,完善部门协调、省市联动招商新机制,优化重大项目省内布局。大力开展产业链招商、驻点招商、以侨引商,鼓励以投带引、“飞地”招商。扩大粤港澳大湾区全球招商大会影响力,建强经济技术开发区、高新区、大型产业集聚区、省产业园、中外合作园区等招商引资主阵地。加快湛江巴斯夫、惠州中海壳牌三期等重大外资项目建设,推动惠州埃克森美孚乙烯一期等建成投产,鼓励和支持现有项目增资扩产。我们要着力招强引优,用招商引资的累累硕果为高质量发展蓄势赋能。

  推动外贸提质增效。高水平办好广交会、高交会、加博会、中博会等重大展会和“粤贸全球”系列展会,扩大电子信息、新能源汽车等优势产品出口,拓展中间品贸易,稳住欧美日韩等市场,加大力度开拓东盟、中东、非洲、俄罗斯、拉美、南太平洋岛国等新兴市场。推进大宗商品、电子元器件等进口基地建设,加快培育南沙、黄埔和前海国家进口贸易促进创新示范区。大力招引全球贸易商、采购商,支持广东企业设立海外销售公司,培育本土有实力的供应链龙头、平台企业。加快大湾区全球贸易数字化领航区建设,争创跨境电商示范省和国家服务贸易创新发展示范区,发展“跨境电商 产业带”模式,加强海外仓布局,力争跨境电商进出口规模突破万亿元。稳定和提升加工贸易,支持汕头、湛江建设大型出口加工区,促进保税维修等新业态发展。大力建设智慧口岸,优化重点海运航线,推动中欧班列提质增效。健全贸易摩擦应对机制,提高涉外法律服务水平。

  加快内外贸一体化发展。落实全国首批内外贸一体化试点任务,对标国际先进水平,加快调整完善相关规则、规制、管理、标准,打通阻碍内外贸一体化的制度堵点。推动内外贸产品同线同标同质,支持龙头企业和相关机构主导或参与各级标准制定,促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接,助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。支持外贸企业与商贸平台、电商平台合作,积极打造内销品牌,促进出口转内销,让更多的广东创新技术、优质产品、品牌服务畅销全国、服务全国。

  深化对外开放合作。落实我国支持高质量共建“一带一路”八项行动,用好区域全面经济伙伴关系协定(rcep),发挥中国企业“走出去”综合服务基地作用,稳步推进境外经贸合作园区建设,支持优势产业在境外合理有序布局,健全全球经贸合作网络。畅通国际商务人员往来,积极提供入出境、停居留等便利。实施广东自贸试验区提升战略,对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(cptpp)、数字经济伙伴关系协定(depa)等国际高标准经贸规则,深入开展制度型开放试点,推动自贸联动发展区创新发展。做好新时代“侨”的文章,坚持老侨新侨并重,深化汕头、江门便利华侨华人投资制度专项改革试点,助推汕头华侨经济文化合作试验区建设、激活经济特区活力。扩大对外友好交流,用好国际友城平台,加强产业、文化、教育、卫生等领域务实合作。

  以开放促改革、促发展是广东的宝贵经验。我们要坚定不移把开放的大门越开越大,汇聚全球高端资源,巩固拓展多元国际市场,在参与国际竞争合作中掌握主动、赢得先机。

  (八)坚持向海而兴、向海图强,全面建设海洋强省,打造海上新广东

  优化海洋经济发展格局。出台省海岸带及海洋空间规划,建立低效用海退出机制,保障重大项目用海需求。着力完善港航基础设施,开工建设汕头广澳港区三期、珠海港高栏港区国能散货码头,推进广州港南沙港区国际通用码头、深圳港盐田港区东作业区集装箱码头一期、茂名港博贺新港区30万吨级航道等建设,加快汕头港、湛江港、阳江港、揭阳港等疏港铁路建设,做好揭惠铁路前詹支线前期工作。推动内河航运与海洋运输贯通,助力港口航运通江达海。推进琼州海峡港航一体化,把徐闻港打造成连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽,推进琼州海峡一体化高质量发展示范区建设,推动与海南相向发展。强化港产城整体布局,推进广州海洋创新发展之都、深圳全球海洋中心城市建设,支持珠海、汕头、湛江、阳江、汕尾等市建设特色型现代海洋城市,高标准规划打造环珠江口100公里“黄金内湾”。我们要统筹优化全省港口资源、促进协同发展,把14个沿海城市的“蓝色动力”充分激发出来。

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