过去一年，我们坚持利民为本、用心用情，民生福祉更加殷 实。底线保障坚实有力。十件民生实事全面完成， 民生领域投入 占一般公共预算支出超 85%。城乡低保、特困供养、孤残补贴等 标准全面提高， 医疗保险参保率达到 96%，基本养老保险实现全 覆盖。千方百计稳岗拓岗，高校毕业生等群体稳定就业，新增城 镇就业 4233 人，城镇失业率控制在 2.71%以内。 “根治欠薪”工 作成效明显。公共服务扩面提质。新改扩建各类学校 7 所，公办 中小学、幼儿园学位分别增加3010 个和 330 个。慢病站、方舱 实验室等医疗项目完成建设，获评“广东省健康县 (市、区 ) ”。 图书馆、博物馆全面完工，4 个体育公园、34 条健身路投入使用。文化供给稳步提升。新增7 个省级文保单位、3 个省级非遗 代表性项目，广东红色文化传承中心潮州文化基地、石古坪畲族 文化综合体验馆等项目加快建设。获评中国华侨国际文化交流基 地、海峡两岸少数民族交流与合作基地、广东文化强省建设示范 案例、省最美新型公共文化空间案例。生态环境持续改善。环保 督察整改成效明显，新增污水管网400 公里，镇级污水处理设施 实现全覆盖、生活污水处理率达 90%以上，枫江深坑、 内洋南焦 山桥等断面水质均值分别达到国家、省考核要求，国家水系连通 及水美乡村建设试点县项目获全国优秀等级。全面落实河长制林 长制，韩江水质保持在ⅱ类及以上，凤凰山生态系统有效修复， 中华穿山甲、韩江鼋等珍稀濒危种群实现恢复性增长。建成水源 林 7589 亩，新造林抚育 1.1 万亩。风险防控有力有效。有力应 对多轮疫情冲击，实现平稳转段。安全生产整治三年行动和消防、 自建房、城镇燃气、道路交通、水上交通等重点领域大排查大整 治行动深入开展，实现自然灾害防御“零伤亡”和重大安全事故、 公共安全事故、群体性事件 “零发生”。
过去一年，我们坚持从严治政、苦干实干，政府建设更添效 能。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格执行区委坚决落实 “两个维护”十项制度机制，认真落实政府重大决策请示报告制 度，忠诚拥护 “两个确立” 、坚决做到 “两个维护”。法治政府 建设 “补短板、强弱项”专项行动深入开展，创新打造 “茶香法 韵”法治圈。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不 息正风肃纪，党风廉政建设纵深推进，一般性支出、三公经费支出持续下降。 自觉接受人大、政协和社会监督，建议、提案办理 满意率 100%。审计监督、统计监督、政务督查不断加强。
与此同时， 民族宗教、外事侨务、地方志、防震减灾、打私 打假等工作取得新进步，统计、物价、老龄、妇女儿童、残疾人、 红十字等工作实现新发展，国防动员、退役军人事务、双拥、人 民防空等工作迈上新台阶。
各位代表!过去一年，面对复杂局面和严峻挑战，我们保持 定力、攻坚克难，办成了许多看似不可能的事情，实现了许多超 过预期的目标。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是以习近平同 志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是省委、省政府 和市委、市政府坚强领导的结果，是区委带领全区人民一道拼出 来、干出来、奋斗出来的结果。在此，我代表区人民政府， 向全 区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体， 向驻潮安有关单位、武警官兵， 向所有关心支持潮安建设发展的 海内外各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒地认识到， 当前潮安经济社会发展还面临不少问 题和不足，主要有：经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给 冲击、预期转弱三重压力仍然较大;城乡发展仍然不平衡不协调， 新型城镇化建设步伐缓慢，基础设施配套不足， 乡镇联城带村功 能有待提升，农业农村发展基础比较薄弱;产业结构不优，发展 动能不足，制造业高端化、集群化、数字化转型的广度和深度有 待拓展，重大发展平台的承载力和带动力亟待提升， “制造业当 家”的底盘亟待加固; 民生领域短板突出，就业、教育、 医疗、养老、住房等公共服务供给与群众期盼还有差距;部分干部担当 精神、服务意识、法治思维、专业素养不足，行政效能和营商环 境仍需进一步优化提升。我们必须直面问题，认真加以解决。
二、2023 年工作安排
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五” 发展承上启下的关键之年。 当前，世界之变、时代之变、历史之 变正以前所未有的方式展开，逆风逆水的外部环境、愈发加剧的 三重压力、艰巨繁重的三大任务和日趋激烈的区域竞争，给我们 的发展带来了更多的不确定性。但我们更要看到，我国发展仍处 于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面依然不变，潮安发展 迎来了国家和省重大政策利好叠加和自身发展势能持续增强的 历史性黄金机遇期。纵观大势，党的二十大擘画了中国式现代化 的宏伟蓝图， 习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示 精神形成的引领效应持续释放;全省高质量发展大会的召开与省 委、省政府关于 “坚持制造业当家” “百县千镇万村高质量发展 工程” 、绿美广东生态建设、产业有序转移和对口帮扶协作等战 略部署，为我们带来多重叠加的发展机遇。立足自身，底蕴深厚 的历史文化、优势独特的资源禀赋、特色鲜明的制造业家当叠加 一代代潮安人的接续奋斗，为我们加快高质量发展、推动现代化 建设提供了坚强支撑、创造了澎湃动能。放眼未来，站在新的历 史起点上，我们必须深刻把握中国式现代化的本质要求，顺势而为、乘势而上、聚势而强， 以高质量发展的确定性应对外部环境 的不确定性，切实把政策优势转化为实实在在的发展胜势，让中 国式现代化在潮安大地展现可观可感的现实图景。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及中央经济工作会 议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要 指示精神，认真落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、 全省高质量发展大会和市委十五届五次全会精神，按照区第二次 党代会以及区委二届历次全会的部署要求，坚持稳字当头、稳中 求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融 入新发展格局， 以高质量发展为牵引，更好统筹疫情防控和经济 社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振 市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结 合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解 重大风险，推动经济运行整体好转，努力实现质的有效提升和量 的合理增长，奋力加快推进现代化、建设美丽新潮安，争当全市 制造业当家生力军、全省县域经济发展示范区。