扶持壮大总部经济。引进和培育一批具有区域竞争力的总部企业，对新迁入且被认定的总部企业给予奖励性扶持。扶持风华高科、星湖科技等总部企业通过市场化手段开展资源整合，做大做强。鼓励邦健药业、昌大昌商贸等总部企业通过优化管理，扩大销售，提升对地方经济的贡献。推动限上商贸企业扩张发展，鼓励温德姆至尊酒店、星湖大酒店、星酒店等企业打造品牌，提升附加值。扶持蓝带啤酒增资扩产，打造行业品牌，扩张发展。推动金抡集团总部、华伦世纪酒店加快动工建设。
繁荣丰富商贸业态。大力推动传统消费，建立消费新业态，提升面向全市的商贸服务能力。积极培育限上商贸企业，新增限上商贸入库企业20家以上，总量突破230家。深入推进商圈建设，优化升级时代广场、国际广场、合百利广场等老牌商圈。推动敏捷城、星湖一方等新建商圈提升商业质态，发展楼宇经济。推动敏捷广场、环星湖商圈创建省级示范特色步行街。鼓励合理增加消费信贷，支持汽车企业、大型商场超市举办促消费活动。促进外贸外资稳中提质，加大外资招商力度，鼓励进出口企业实行购销分离。深入推进国家(肇庆)跨境电子商务综合试验区建设，引入跨境电商项目，扩大跨境电商交易业务规模。
恢复振兴文旅消费。依托“山湖城江”独特自然资源优势和千年古端州的历史文化底蕴，坚持以文塑旅、以旅彰文，打造全市文旅之核。推动文旅项目落地，加快骑楼街升级改造一期项目建设，黎雄才故居、黎雄才纪念馆建成投入使用;推动端砚文化园建设，活化保护白石、渡头等古村庄。持续打造岩前半岛、石牌里文创街区、牌坊广场、江滨公园等文旅新热点、新场景。打造规范化、精品化、特色化的民宿产业，发展“石牌滨湖民宿经济聚集带”。加强基础设施建设，完善公共服务配套，全面提升文旅休闲设施服务功能。
三、聚焦有效投资，打造稳健发展的经济新引擎
坚持项目为王，牢固树立抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来的理念，强化全流程调度和项目要素保障，持续扩大有效投资。
强化项目谋划和调度。按照“三年工程瞄准两年干”的要求，制定今明两年的工作计划，积极争取债券资金、政策性开发性金融工具、中央预算内投资等政策资金。设立产业基金，撬动社会资本参与产业项目建设。谋划一批适合国家投资导向、撬动产业发展的重大项目，做实做细前期工作，提升项目成熟度，确保谋划项目切实可行，争取一批项目进入国家和省的规划“笼子”。强化项目化工作法，实行全流程实时调度，建立区领导挂点项目工作机制，加强对项目建设的跟踪监测。按照轻重缓急原则统筹调度用地、资金、审批等要素向重点项目倾斜。
强化项目建设和效益。加快广东林顿高端智能装备制造基地、高盛·京泰、彩通高端金属、瑞得泰电工器材、力瑞新能源热管理装备等项目建设，推动适当提前投资，尽快形成实物工作量。加快专项债项目建设，推动双龙一期、双龙北路等基础设施建设，双龙污水处理尾水及给水工程建成投用。推动祥和职业教育实践基地配套项目、端州城东片区职业教育培训基地配套项目尽快完工。抓好能源项目建设，推动万里扬端州独立储能项目动工建设。加快2022年已供地的22个项目动工建设，尽快形成实物工作量。
四、聚焦改革创新，焕发生机勃勃的发展新气象
坚持改革为要、创新赋能，在小切口、小场景上不断突破，以标准化“硬举措”提升营商环境“软实力”。
加快融珠入湾步伐。抢抓“双区”发展和横琴、前海、南沙三大平台建设历史机遇，加快融入大湾区发展新格局。积极承接珠三角转移的产业，推动本地产业深度嵌入大湾区产业链。积极引入湾区中心城市教育、医疗等优势资源，提升公共服务水平。积极参与粤港澳大湾区高水平人才高地建设，用好新修订升级的“西江人才计划”“星湖人才”“星湖人才卡”等政策，打造“智汇端州”人才体系，精准引育高层次人才50名、技能型人才500名。
开展体制机制改革。促进“放权强区”改革，完善高质量发展的体制机制。持续完善政府机构职能体系，继续深化事业单位改革。加快“放权强街”改革步伐，推动事权财权、行政执法、市场监管、社会保障等行政权力进一步下放。强化放权事项动态调整，加强审批事项的事中、事后监管，确保事权放得下、接得住、用得好。抓好城市建管、教育、医疗、养老等民生类改革，通过改革不断打开发展新局面。
推进低效用地整备。加大低效用地整备力度，探索过渡性土地开发模式，提高土地资源集约化利用水平。以“工改工”为重点，加快编制端州区“三旧”改造试点政策，对试点范围内的重点项目改造给予有力政策支持。加快推进16宗1300亩以上的低效用地整理进度，为产业发展腾挪发展空间。
深化国资国企改革。加快国有经济布局优化和结构调整，推动国企产业化发展，引项目、强主业、谋新业，在“绿色能源”、智慧城市等领域引领产业转型升级，在教育、养老托育等社会民生方面强化国企责任与担当。加强企业监管治理，完善考核激励机制，推进人才强企，实现队伍建设与国企发展同频共振，推动国企运营模式向现代企业管理转型。进一步整合盘活行政事业单位闲置、低效资源资产，壮大国企平台，力争国资公司评级提升信用等级。
发展壮大民营经济。持续推进“项目为王、企业第一、深化服务稳增长”行动，全力为市场主体解难题、办实事。积极搭建政银企沟通平台，引导金融机构加大对民营企业的再贷款、普惠小微贷款支持力度。落实市场准入负面清单制度，推行企业包容审慎监管执法，建立“无事不扰”工作机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。培育更多的民营企业上规上限，引导有实力的民营企业深耕端州，促进总部回迁、资金回流、人才回归。