持续提升城市品质。深入推进城央绿廊与乡村绿廊连通升级,加快实施江南路南延线及滨河休闲景观带等项目,积极推进马鬃沙河带状公园建设,优化利用沿河空间。实施礼乐路、东海路等沿线7个老旧小区改造工程。建成5g基站超1300个,实现城乡主要区域5g网络基本覆盖。优化智慧环卫指挥平台,提升“数字城管”效能,提高城市精细化智能化管理水平。实施停车难纾解工程,加快推动全域智慧停车建设。加强无障碍环境建设和改造,进一步提升城市公共管理秩序。
加快建设和美乡村。加强耕地保护,遏制“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食种植面积和产量只增不减;深挖种业增产潜能,夯实粮食安全根基。大力发展现代都市农业、设施农业,壮大培育休闲旅游农业、预制菜等新业态。实施农村人居环境整治提升行动,深入开展村道维修、农房管控和农村厕所革命;开展农田水利设施提升工程,推进主灌河沿线水环境整治、礼东围水系连通、礼乐省级新农村连片环境整治提升等项目建设。深化新型农村集体经济专项改革试点建设,加强农村集体“三资”管理。
深入推进绿美江海生态建设。全面落实林长制,优化改善白水带林分和林相,加强古树名木管护,提升生物多样性、稳定性、持续性。开展河滩湿地农田林网抚育工程,实施全民爱绿植绿护绿行动,共同打造开门见绿、推窗见景、出门入园的绿美江海。积极推进分布式光伏规模化建设,实施园区循环化改造,推广节能降碳、节约用水先进技术应用,推动绿色工厂建设,推进发展方式绿色转型。
(五)坚持全面深化改革,营造市场化法治化国际化营商环境
激发市场主体活力。深入推进国资国企改革,支持国企参与产业投资、工业园区和重大基础设施开发建设,增强国企城市运营、服务实体经济的能力。坚持“两个毫不动摇”,完善全生命周期服务工作机制,用心用情为企业解难题办实事,依法保护企业家合法权益,让企业家心无旁骛办企业、干实业、创事业。建立“四上”企业“一企一档”机制,定期开展“一对一”上门服务,巩固提升诉求响应服务水平。用好用活“信易贷”,推动政府性融资担保,支持引导金融机构加大信贷投放,降低企业融资成本,提振企业发展信心。
营造公平市场环境。推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管标准化有机结合,实施差异化监管和精准化监管,推动市场监管更加公平有效。加强知识产权创造、保护和运用,积极创建国家知识产权强县建设试点示范县和国家知识产权强国建设试点园区。深化实施质量强区战略,围绕特色行业培育质量标杆典型,推动产品、工程、服务质量持续提升。加大执法力度,严厉打击查处不正当竞争行为,依法保护各类市场主体合法权益。
提升政务服务效能。推动政府侧流程再造,优化服务流程和方式。纵深推进“放管服”改革,深化“证照分离”“一照通行”“并联审批”和审批制度改革,推动500余项事项纳入照后减证和简化审批。深入推进政务服务“一网通办”,推动基层可办事项超200项、全市跨层级通办100项;拓展“视频办”服务应用,丰富区域治理“一网统管”应用体系,提升政府运行“一网协同”能力。
(六)坚持保障和改善民生,提升人民美好生活品质
今年安排民生支出19亿元,增长超10%。聚焦群众急难愁盼问题,坚持尽力而为、量力而行,保质保量办好民生实事,让群众获得感幸福感成色更足。
促进高质量充分就业。深入实施就业优先政策,加大援企稳岗力度,加强高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体的就业帮扶;强化职业技能培训,支持本地企业与院校共建实训基地,建强“园区技校”,培育企业急需的专业技术人员和技能人才;统筹资源做大做强“双创园”等创新创业载体,设立人才就业驿站,提升人力资源服务水平;强化劳资纠纷排查化解,推动工程建设领域欠薪问题全过程动态管控。
加快健康江海建设。推进市中心医院新院区、区人民医院住院综合大楼和江南街道社区卫生服务中心等项目建设,加快重症医学、老年病、康复医学等重点专科发展,促进公共医疗服务扩容提质和均衡布局。大力推进中医药特色医养结合,创建老年友善医疗机构。认真做好新阶段新冠疫情防控工作,落实“乙类乙管”要求,加强医疗资源和人才储备,着力保健康、防重症。深入开展爱国卫生运动,抓好国家卫生城市复审迎检,引导群众践行文明健康的生活方式。
织牢社会保障网。积极发展企业年金和个人养老金,推动社保、医保经办服务向街道、村(社区)延伸。建立健全基本养老服务体系,为困难老人家庭进行居家适老化改造,实现街道居家养老服务站100%全覆盖。加强家庭教育指导体系建设,完善未成年人服务网络。健全分层分类梯度社会救助体系,实现困难群众和特殊群众救助服务全覆盖。完善住房保障体系,支持社会资本积极参与保障性住房建设,新增保障性租赁住房超1200套(间)。
持续打好蓝天碧水净土保卫战。深化大气污染防治,推进氮氧化物(nox)和挥发性有机物(vocs)协同减排。大力推动水环境综合整治,加快污水管网二期项目建设,完成西江潭江流域跨界重点支流工程,巩固黑臭水体整治成效。加强土壤污染源头防控,强化建设用地联动监管。完善固体废物收集处置体系,加快建设“无废城市”。持续推进生活垃圾分类,创建35个星级投放点和25个星级单位。抓好中央生态环境保护督察整改,持续提升生态环境质量。