(五)真抓实干助力乡村振兴。构建“1 12 n”乡村振兴体系[13]。聚焦“3 1”保障[14],制定“5 8”帮扶措施[15],坚决守住不发生规模性返贫底线。全省首创“县属国企平台公司 社会企业 村级公司”的新型农村集体经济发展模式,创建100家村级公司,形成了“水央村”“堑对村”等以公有制带动共同富裕的样板案例。湾岭镇获评省级乡村振兴示范乡镇,新寨村等5个村获评省级乡村振兴示范村,番响村等6个村获评省级美丽乡村。全省率先实施槟榔价格指数保险和乡村振兴帮扶产业综合保险,开出全省第一张保单0.43亿元。完成确权“三类”扶贫资产[16]12亿元。建成高标准农田3300亩,完成粮食播种6.88万亩。建立营根镇大社区等党群服务中心146个。下放村级“小微权力”[17]126项。依托数字乡村平台,全省首创“1 10 100 n”[18]乡村治理模式。堑对村获评“第二批全国乡村治理示范村”“全国综合减灾示范社区”“全国民主法治示范村”。
(六)坚定不移加强生态文明建设。中央环保督察问题整改销号率100%,其中吊罗山养牛蛙问题整改被列为正面典型案例报送中央环保督察办。pm2.5日均值浓度下降至11微克/立方米,为琼中有监测数据以来的最好成绩。53个“六水共治”项目加快推进,城镇内河湖断面水质达ⅲ类水质标准以上,农村黑臭水体治理率达省定目标的128%,县城污水收集率提升至38.1%。全县27个秸秆禁烧监控点位建成并投入使用。“国家森林城市”获国家林草局正式备案。流域上下游横向生态保护补偿首次实现“扭亏为盈”,以水质目标考核为参考的流域横向生态补偿机制初步建立。红岭水库横向生态补偿机制实施项目入选全省首批生态产品价值实现试点,森林生态效益差异化补偿制度入选国家发改委典型案例并获全国推广。
(七)扎实高效抓好“双统筹”工作。建立健全“点、线、面”疫情防控工作体系,规范处置流程,优化管理模式,完善保障机制,实现“0311”疫情未造成社会面传播、全省“0801”疫情保持“无疫县”。持续优化核酸检测“采、送、检”流程,核酸全员检测速度始终位居全省前列。60岁以上重点人群疫苗全程接种努力实现“应接尽接”。268名党员干部、医务工作者驰援重庆、三亚、东方、乐东等市县,在全国全省抗疫中扛起了琼中担当。全面提升医疗救治能力,全力保障药品供应,努力确保从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转段。落实助企纾困政策,开展“万名干部下企业”服务行动,落实联系企业工作制度,积极协调解决企业发展难题。10533家市场主体减免缓退各类税费1.03亿元,发放稳岗返还补贴266.69万元,偿还拖欠中小企业账款2284万元,稳住了经济社会发展基本盘。
(八)倾心倾力改善人民群众生活。民生资金占财政支出82.46%,12项为民办实事事项全部完成。多措并举保障稳岗就业。全省率先创建“政府单位 人力资源公司 村级公司 农村劳动力”的劳务就业品牌。城镇新增就业732人,农村劳动力转移就业3403人。建立就业驿站5家,帮助2814人次劳动者实现“家门口”就业。“菜篮子”民生工程稳步推进。完善蔬菜应急储备机制,6个冷库建设完成,储备能力达220吨。“米袋子”“菜篮子”供应充足,2022年“15 n”种基本蔬菜[19]均价低于2021年水平。优质教育提标扩面。新进中心小学成功创建省级规范化学校。农村教育基础人才改革试点工作在全省作先进经验交流。湾岭镇中心幼儿园幼小衔接优秀案例获全国推广。医疗救治服务能力明显提升。县域医共体建设走在全省前列,“十项任务清单”[20]全面完成。与郑州大学医学院合作开展13项新技术、新业务。县中医院二期建成投入使用。社会治理不断优化。纵深开展“扫黑除恶”专项行动,成功打掉了王清富涉黑犯罪团伙,刑事案件下降9.3%。新一轮“禁毒三年大会战”圆满收官,吸毒人员占比降至0.26‰,低于全省平均水平。全年未发生较大以上安全生产事故、森林火灾、突发事件。县信访服务中心获评“全国信访系统先进集体”。社会保障扎实落实。成功创建全国未成年人保护工作示范县。初步建立社区工作者职业体系。城乡低保、特困供养人员保障标准均提高15%以上。县人力资源和社会保障局获评全国人力资源社会保障系统先进集体。湾岭镇劳动人事争议调解中心获评全国工作突出基层劳动人事争议调解组织。双拥模范县创建稳步推进。湾岭镇退役军人服务站被授予“海南省标杆型退役军人服务站”荣誉称号。
(九)与时俱进抓好政府自身建设。党史学习教育、海南自贸港大讲堂等学习活动深入推进。“能力提升建设年”暨深化拓展“查破促”活动成效卓著,查找堵点221个,办结率91.4%。获国务院办公厅“免督查”激励。牢固树立“过紧日子”思想,全县一般性支出、“三公”经费[21]分别压减4%、10.17%。人大代表建议和政协委员提案办复率均达100%。“法律明白人”[22]实现行政村(社区)全覆盖。法治建设取得新突破,2022年考核位列全省第三名。
与此同时,我们积极推动气象、防灾减灾、统计、编制、外事、机关事务、公务接待、退役军人、民族宗教、档案等各项工作不断取得新成效。工会、团委、妇联、工商联、科协、残联、侨联等群团工作也取得较好成绩。
各位代表!成绩来之不易,奋斗凝聚艰辛。这些成绩的取得,得益于省委、省政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协有效监督和大力支持,得益于全县各级干部苦干实干、共同奋斗。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民,向各位人大代表、政协委员,向全县广大干部职工、离退休老同志、武警部队官兵、消防指战员、公安司法干警,向省驻琼中各单位,向所有关心、支持和帮助琼中发展的各界朋友,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展仍存在不少问题短板。因疫情影响,2022年部分经济指标未达预期。优质项目不多,重大项目储备不足。湾岭园区产业集聚效应不显著,对县域经济和乡村发展的辐射带动能力不强。生态优势发挥还不明显,“两山”转化路径不够多。财政收支矛盾突出,政府性债务化解压力大。优质教育、医疗等方面供给与人民群众期盼仍有差距。部分干部主动担当作为的意识有待提高等等。对此,我们将采取有力措施加以解决。