(三)全力加快农业农村现代化,着力打造乡村振兴样板区
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,持续开展好防贫动态监测和帮扶工作,确保符合条件易返贫致贫人口应纳尽纳,坚决守住不发生规模性返贫的底线。强化易地搬迁后续扶持工作,完善社区管理、服务体系,抓好后续扶持产业、就业等工作,让搬迁群众稳得住、逐步能致富。压紧压实主体责任和帮扶责任,日常工作早抓、紧抓、狠抓,推动教育、医疗、住房、饮水等“3 1”保障落实到位。持续加大就业和产业扶持力度,重点做好农村低收入家庭人员的技能培训工作,保持乡村公益性岗位规模总体稳定,发挥就业帮扶车间、卫星工厂等就业载体作用,在脱贫地区创造更多就业机会。积极引进和培育农业企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体,推动产业融合发展,建立健全企业与脱贫户的利益联结机制,增加脱贫群众收入。加快项目建设和衔接资金支出进度,提高资金使用效益。
深入实施乡村建设行动。统筹城镇和村庄规划建设,强化农村宅基地审批管理,落实“一户一宅”规定。加强传统村落保护,有序推进羊头现代特色小镇、黄田姑婆山温泉足球康养小镇、鹅塘芦岗、沙田龙井、羊头大岩等传统村落项目后续建设。推行县乡村三级“路长制”,继续加大农村公路管理养护力度,抓好管养分离,理顺管理养护体制、机制,不断巩固“四好农村路”自治区示范县成果。深入实施农村人居环境整治五年行动,统筹抓好农村厕所改造、三清三拆、农村垃圾、污水治理、河流整治等人居环境整治工作。抓好全域土地综合整治和村屯建设,推行“小规模、组团式、生态化、微田园”乡村振兴建设模式,打造一批可示范、可复制的乡村振兴示范点。深入实施“万企兴万村”行动,加大发挥“荣誉村主任”作用,推动社会资源下沉到村,助力乡村多元发展。坚持自治、法治、德治相结合,建立健全乡村治理体系,涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
全面深化农业农村改革。扎实推进“三变”改革,发展新型农村集体经济,推动农村资源充分有效利用,增加和拓宽农民财产性收入及渠道。持续探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,推进农村集体产权制度改革,加快农村不动产权确权颁证。完善财政支农投入优先保障机制,引导工商资本为城乡融合发展提供资金、产业、凯发k8国际的技术支持。加强金融要素向农村流动,加大供给力度,促进农村发展、农业增收、农民致富。加强扶贫项目资产管理和监督,进一步明晰权责归属,确保扶贫资产增值增效。持续推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作,为新型农业经营主体和农户提供协同高效的新型农业社会化服务。
(四)全力扩大有效需求,着力打造投资兴业核心区
发挥投资引擎作用。坚持将高质量投资促进高质量发展理念贯穿经济工作始终,千方百计扩大有效投资,增加有效需求,持续争创“广西高质量发展先进县”称号。狠抓重大项目谋划储备,聚焦国家重大战略进行谋划,争取一批重大项目、重大工程列入国家相关规划。聚焦平桂发展重大事项进行谋划,完善城区建设、重大基础设施建设,提高城乡公共服务能力;聚焦平桂发展短板进行谋划,切实解决城市污水管网收集效能、园区基础设施薄弱等制约问题;聚焦不同投资渠道进行谋划,从中央预算内投资、一般债券、专项债券等领域分门别类进行项目专项设计和包装。2022年计划完成重大项目投资90亿元以上。狠抓重大项目建设协调,建立重大项目月调度、日常调度、督查通报三项机制,统筹土地、资金、能耗指标等要素保障,着力解决制约项目落地的堵点难点问题,切实为项目建设营造良好的环境。
发挥消费关键作用。坚持生产性服务业和生活性服务业“两条腿走路”,大力发展现代物流、跨境电子商务、科技信息等行业,加快住宿餐饮、康体养生、文化创意、娱乐购物等行业特色化发展,活跃消费市场。加快推进中心城区建设,打造一批中心商业区、商业综合体、特色商业街,拓展消费空间。加快完善农村流通体系,促进城乡商品和服务双向流通,支持直播带货等新业态发展,推动线上线下消费融合,逐步完善“互联网 消费”体系,释放消费潜力。增加公共消费,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。大力发展乡村旅游、民俗旅游、红色旅游、康养旅游等旅游业态,通过“旅游 ”“ 旅游”模式升级消费载体,力争全年接待旅游总数900万人次。推动房地产市场平稳健康发展,力争房地产完成投资总额同比增长14.5%。
发挥市场主体作用。严格落实各项减税降费政策,释放改革红利,进一步减轻企业负担,让市场主体“留得住、发展好”。坚持以企业需求为导向,纵深推进“放管服”改革,全面实施无差别“一窗受理”,深入推进“一网通办”,基本实现高频服务事项“马上办、网上办、一次办、自助办”,提升政务服务的规范性、及时性和精准性,鼓励企业加快发展。进一步放宽市场准入门槛,持续压减行政审批事项和审批时间,拓展“互联网 政务服务”,让企业、群众办事不求人、办事省时间。强化政策引导和要素配置,持续降低水电气等要素成本。加大中小微民营企业依法平等使用资源要素的保障力度,提振投资信心,持续释放发展活力。
(五)全力推进城乡建设,着力打造区域融合表率区
抓好城乡规划建设。加快编制国土空间规划,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,形成全区国土空间“一张图”。统筹用地规模和指标,加强土地征收整合储备,分类保障用地需求,提高土地使用效益。深入实施城镇路网建设、水系治理、园林绿化等一批重点工程。整合村土地利用、村庄建设等乡村规划,实现土地利用、城乡发展等规划有机融合。加快组织有条件有需求的村庄开展“多规合一”规划编制工作,为乡村建设提供规划基础及法定依据。积极推动做好乡村规划师挂点服务工作,实行规划全程参与机制,提高规划的科学性,提高群众生活品质。