增强城市承载力。补齐补强城市功能短板，提升城市宜居品质。构建内畅外联交通体系。以打造“60·30·15·10”交通圈为目标，配合推进珠三角枢纽(广州新)机场和“六大轨道”“六大高速”建设，启动机场大道建设，加快构建通达湾区、联络世界的综合交通枢纽。完善城市快速路网体系，力争打通杨西大道北延线与荷富大道匝道，推进三和路西延线、荷杨大道规划建设，建成云勇公路及配套工程。综合运用“七大综合治理手段”，畅通城市交通微循环，建成智能交通系统二期工程，打通广安路北段、水晴湾北侧等7条城市断头路，完成8个交通堵点治理，新增城乡停车位7700个。完善城市功能配套。加快建设城南站、苏村站等电网工程，推进高明水厂扩建配套输水管网、杨梅水厂原水管网建设，持续推进“东水西送”工程，完成沧江水利枢纽重建主体工程，建成崇步二泵站、下泰和电排站，新建城镇燃气管网30公里，改造老旧小区燃气工程2700户，保障城市设施安全运行。推动城市管理智慧升级。建立城市建设重大项目决策评估机制，实施城市管理“五大工程”，建成智慧环卫、智能路灯等城市管理系统，强化数字化城管运用，全面提升城市绿化、净化、亮化、美化水平。加快城市更新步伐。强化城市更新顶层设计和文化元素导入，启动三洲旧区西江人家特色商业综合体建设，完成大成路片区企业搬迁，推进河江、官当片区整治提升。
提升城市品位内涵。塑造城市景观特色和文化个性，丰富城市人文内涵。优化城市景观风貌。建立城市风貌管控机制，完成西江产业新城规划设计，试点推行城市首席设计师制度。推进大湾区高品质森林城市建设，推动孔堂生态森林公园和福临岭、黄翁山公园规划建设，建成南蓬山森林公园二期，新增生态公益林4000亩，支持云勇林场扩面6000亩，压减速生桉种植面积2万亩。涵养城市文明素养。培育和践行社会主义核心价值观，开展“8 n”新时代文明实践志愿服务，加强新时代公民道德建设和未成年人思想道德建设，用好道德模范、高明好人等榜样力量，深化“五大文明创建”，不断凝聚社会正能量。传承城市历史文脉。改造提升灵龟文化公园，深入谋划古椰贝丘考古遗址公园项目，建好中组部组织振兴试点村明阳村，以红色文化基因、优秀传统文化涵养城市精神之魂。塑造城市品牌形象。加快打造集宣传口号、宣传标识、城市画册等于一体的城市标识系统，塑造“山水间、最高明”外宣品牌。
推进乡村建设行动。推动城市基础设施向农村延伸，促进城乡协同均衡发展。加强乡村规划管控。建立以“一户一宅”为基础的农房管控机制，推进村庄规划全覆盖。加强乡村风貌设计管控，完成4个古村落活化，塑造岭南乡村优美形态。全面推进乡村振兴示范带建设。支持荷城整合盈香生态园、凌云花谷等农旅资源，培育发展文化创意、休闲旅居、健康养生等文旅业态;杨和以杨梅河为轴线，推进皂幕山、大布村等景区建设，完善坑美梯田观光露营区配套设施，大力发展绿色经济;明城以明阳村为核心，串联光明村、坟典村、陌上花开等重要节点，建设多彩乡村风貌带;更合加快推进“渔光互补”光伏发电项目、小洞红色步行博物馆、粉葛公社等建设，打造沧江源乡村振兴示范带。持续提升农村人居环境。统筹推进“六个美丽”专项行动、农村人居环境整治五年提升行动，确保90%行政村达到美丽宜居村标准。实施革命老区乡村经济发展三年行动计划，完善农村公共服务设施，改造提升15条以上自然村窄道。
(四)聚力推进生态文明建设，构筑全域高质量发展绿色屏障。坚持走生态优先、绿色发展之路，积极探索生态价值转换实现路径，努力把生态环境优势转化为绿色发展优势。
推进绿色低碳循环发展。倡导绿色发展方式和生活方式，促进人与自然和谐共生。推进“无废城市”建设。加快构建废弃物循环利用体系，建成废包装容器综合利用项目、市政污泥干化项目，确保铝灰渣等危废100%安全利用处置、一般工业固废综合利用率达到90%以上。推动生活垃圾分类覆盖镇街建成区。强化推广绿色生活方式。加强新能源汽车充换电、加氢、电动车充电桩等基础设施建设，新建、提升自行车及电动自行车专用道55公里，投放共享电动车3000辆。探索生态价值转换实现路径。推动绿色低碳循环发展示范区建设，构建具有示范引领效应的绿色低碳循环发展指标体系，力争申报创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地获省推荐名额，做好国家生态文明建设示范区自查复核。在电子电器、家居建材等行业率先试点推行绿色生产。
打好污染防治攻坚战。打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续厚植生态优势。推进水环境综合治理。全面对接市水环境全流域强统筹大兵团分层次治理实施方案，谋划实施治水“八大行动”。新建污水管网25公里以上，建成更合小洞分散式污水处理设施，推动内河涌水质持续改善。推进西安河清疏整治，强化辖区江河湖库联调联控，逐步形成“能引、能排、能控、能蓄”的城市生态水系。深化大气污染治理攻坚。持续加强大气污染“四源共治”，落实扬尘源红黑榜通报机制，完成玻璃行业企业清洁能源改造及烟气深化治理，有效治理臭氧污染，大气优良天数比例超全市平均水平，pm2.5年均浓度达到25微克/立方米以下，空气质量持续保持全市第一。加强土壤污染防治。严格建设用地准入管理，强化土壤污染重点监管单位、涉重金属行业企业污染防控，落实土壤环境状况调查评估制度，防范人居环境风险。推进农用地分类管理，促进畜禽养殖绿色生态转型，强化农田重金属污染治理。
(五)聚力全面深化改革开放，激发全域高质量发展蓬勃活力。坚持以改革破难题、以开放拓空间，持续深化重点领域改革，全面参与粤港澳大湾区建设，实现更高水平的开放发展。