(二)强化开放引领，加快封关运作准备，推动自贸港核心区建设实现新突破
统筹推进深层次改革和高水平开放，加快自贸港封关运作准备，持续建设国际一流营商环境，让互联互通更有效、经济增长更韧性、国际合作更密切。
开展更大压力测试。完善“二线口岸”监管机制和通关业务流程，全面完成封关运作软硬件设施建设。围绕离岸贸易、跨境金融、数据跨境流动等重点领域拓展测试场景，推动更多政策试点、首单落地。推进海口国际邮件交换站建设，加快海南邮政国际物流仓储中心项目进度，实现国际邮件、跨境电商、商业快件等多业态同场监管及多模式一站通关。着力提升口岸服务保障能力，推动美兰机场进境食用水生动物及水果指定监管场地、国际旅行卫生保健中心建成投用。筑牢国家安全、意识形态、金融、反走私、数据流动等领域风险防控屏障，坚决守住不发生系统性风险的底线。
释放更好政策效应。推动加工增值免关税、三张“零关税”清单等核心政策享惠面扩容增量。用好用足金融开放政策，增加金融供给，提升跨境投融资便利化水平。推动律所、仲裁、公证等法律服务机构集聚发展，加快江东新区中央法务区建设。开展贸易便利化专项行动，用好服务贸易“既准入又准营”、市场准入承诺即入制等政策，推动货物和服务进出口总额均增长15%，实际使用外资增长10%以上。
实现更高水平开放。加强国际交流，深化友好城市合作。先行先试cptpp[27]、depa[28]等国际高标准经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。围绕“两个基地”“两个网络”[29]“两个枢纽”[30]部署，扩大与共建“一带一路”国家特别是东盟国家的经贸合作，打造国内国际双循环的关键节点。锚定年底完成动工准备目标，加快美兰机场三期前期工作，持续拓展国际客运和货运航线，推动第七航权试点落地。深化与北部湾城市群等联动发展，服务保障湛海高铁海口段、马村港三期开工建设。主动融入粤港澳大湾区，加快建设琼港经济合作示范区。
激发更强消费潜能。实施更加便利的免签入境政策，服务第四届中国国际消费品博览会精彩举办，推动全球消费精品博览园建设，加快建设国际旅游消费中心城市。培育引进旗舰型旅游项目，聚力打造标志性旅游吸引物。支持观澜湖创建国家级旅游度假区，推进海南热带野生动植物园创建5a级景区、骑楼建筑历史文化街区和海瑞文化公园创建4a级景区。拓展亲水运动旅游产品，开发水上旅游精品航线。推进特色文化街区提质升级，加快国家级夜间文化和旅游消费集聚区创建。打造环岛旅游公路消费热点，开工建设东港觅古等城市驿站，支持施茶、北港岛、荣山寮等沿线村庄发展乡村旅游。做好高端购物境外消费回流文章，加快“免税 ”融合发展，力争离岛免税店销售额增长10%以上。加密高流量演艺活动，持续擦亮“跨年之城、爱乐之城”品牌，让“飞海口、享周末”成为新热点。
推动更深层次改革。实施全面提速营商环境赶超计划，以“颗粒度”更细的改革举措创造优势，持续推行“高效办成一件事”改革，加快打造法治化、国际化、便利化营商环境。构建“经营主体说了算”的营商环境评价体系，用心用情用力解决经营主体关注的急难愁盼问题。拓展惠企“信用 ”应用场景，构建以信用为基础的分级分类服务和监管模式。完善现代企业制度，不断激发国有企业发展活力，做大做强主营业务。深化要素市场化配置改革，降低口岸合规成本和企业水电气成本。推行产业用地混合供给模式，建立工业用地“标准地”供应机制，推动签约即开工。支持主城区工业企业向园区迁移，推动低效工业仓储用地腾笼换鸟。加强和规范政府投资项目竣工验收结算管理。持续优化民营经济发展环境，加强资源要素供给保障，进一步稳预期、提信心，促进民营经济发展壮大。支持中小微企业发展，充分激发各类经营主体内生动力和创新活力。
(三)强化绿色发展，加快生态环境治理，推动生态文明建设取得新提升
全面贯彻落实习近平生态文明思想，强化生态环境综合治理，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，坚决扛起生态环境保护重大政治责任。
精准科学依法治污。坚决完成新一轮中央环保督察反馈问题整改，举一反三、标本兼治，推动生态环境质量持续改善。坚决打赢蓝天保卫战，做好施工扬尘治理、秸秆综合利用、“散乱污”企业整治、餐饮油烟治理等工作，确保空气质量保持全国领先。深入打好“六水共治”攻坚战，加快全市污水管网摸底排查，完成观澜湖等3个污水处理厂、海甸岛片区等5个污水管网项目建设，推进电力沟、海关沟流域管网完善和清污分流，全面消除城市劣ⅴ类水体。扎实推进净土保卫战，规范建设用地准入管理，强化建筑垃圾科学治理。
加强生态保护修复。严格落实河长制、林长制，推进河湖、湿地、近岸海域、红树林生态修复，加强东寨港自然保护区生态治理。落实最严格的耕地保护制度，强力推进违法占用耕地整改，补充耕地5000亩、水田7000亩以上。加快矿山生态修复，实施镇域土地综合整治试点。持续完善西海岸南片区生态修复项目。新建“口袋公园”10个、造林绿化5000亩以上，开展园林绿地、航空俯视区黄土裸露整治，让群众出门进园、抬头见绿、行路享荫。
推进绿色低碳转型。开展蓝碳、碳权等生态产品交易先行先试，促进产业生态化与生态产业化。稳步推进江东新区低碳新城建设。完善装配式建筑全产业链条。巩固扩大禁塑成果。推广新能源汽车6.4万辆。实施重点行业固体废物源头减量行动，加快再生资源综合利用基地二期建设。倡导绿色低碳生活方式，提高生活垃圾分类实效，推动生活垃圾回收利用率达到38%以上。支持龙华创建国家生态文明建设示范区。
(四)强化人文底蕴，加快城市综合提升，推动城市功能品质再上新台阶