过去的一年,我们加强政治引领,政府自身建设展现新成效。坚持把党的政治建设摆在首位,高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体推进,聚焦发展“献良策”2.1万条,深入基层“解难题”5532个,“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”取得新成效。坚持依法行政,出台规范政府系统议事决策程序18条规定,全国首创行政允诺统一管理制度,全省率先全域推进府院联动、开展涉企执法阳光监督改革试点,精致城市立法经验全国推广,被评为全省法治政府建设示范市。主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督、社会舆论监督,办理人大代表建议118件、政协提案211件。坚持效能优先,以“高效办成一件事”为抓手,实行政府工作清单化闭环管理,年初确定的193项政府重点工作全部达到计划目标。坚持数智引领,开展数字政府建设提速提效行动,上线156项便企利民“一件事一次办”服务,在省内率先打造16个“无证明镇街”试点,政府门户网站位列全国地级市第4名。坚持从严治政,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,风清气正的政治生态持续向好。

  各位代表!过去的一年,在发展环境深刻变化,风险挑战明显增多的情况下,我们顶住了压力、经受住了考验,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协鼎力支持的结果,是全市上下同心协力、奋力拼搏的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻威人民解放军指战员、武警官兵,向公安干警、应急救援队伍指战员,向中央、省驻威单位,向各位老领导、老同志,向所有关心支持威海发展的各界人士和海内外朋友,致以崇高敬意和衷心感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进道路上还存在不少困难,政府工作还面临不少挑战。经济恢复的基础尚不稳固,内需拉动力不足,重点行业增长面不高,部分企业生产经营困难;引领型项目、链主型企业不多,产业链创新链有待深度融合,经济转型升级的引擎还不强;城市规划管理水平还需提升,乡村振兴仍有一些短板需要补齐;财政增收节支压力加大,教育、医疗、养老等优质公共服务供给依然不足;安全生产、社会治理等领域仍有不少风险隐患,城市本质安全水平还有待提升;政府自身建设还需持续加强,党风廉政建设任重道远,等等。我们一定增强忧患意识,直面矛盾问题,采取有效措施,切实加以解决。

  二、2024年政府工作目标任务

  2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划、加快绿色低碳高质量发展的关键一年。做好政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢固树立大抓经济工作的鲜明导向,主动融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设,全力打造共同富裕先行区,不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面,争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵。

  主要预期目标为:生产总值增长5.5%左右,其中,规模以上工业增加值增长7%左右;一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长5%左右,外贸进出口促稳提质,实际使用外资量稳质升,居民人均可支配收入增长6%左右,城镇新增就业3.3万人,居民消费价格保持在合理区间,粮食综合生产能力稳定在70万吨以上,全面完成省下达的节能减排降碳约束性目标和环境质量改善目标。

  实现上述目标要求,我们必须牢记习近平总书记嘱托,以过硬的政治能力抓落实,把主题教育激发的奋斗精神转化为攻坚克难、干事创业的强大动力;必须牢牢把握高质量发展的首要任务,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,把发展经济的着力点放在实体经济上,切实改善社会预期,提振市场主体信心,巩固和增强经济回升向好态势;必须牢牢把握争先创优的目标定位,先行先试、敢闯敢为,在更大发展格局中争上游、当标杆,奋力争当强省建设排头兵;必须牢牢把握共富共美的价值追求,坚持以人为本、全域统筹、绿色低碳、共建共享,全域推进精致城市建设,全面融入绿色低碳高质量发展先行区建设,全力打造共同富裕先行区,全方位彰显“精致城市·幸福威海”的品质魅力。

  各位代表,为全面实现全年目标任务,我们将聚焦聚力做好十个方面工作:

  (一)聚焦聚力扩内需稳外需,推动经济持续回升向好。坚持把稳增长放在突出位置,打出强信心、稳预期、促发展组合拳,充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用、进出口的支撑作用,形成消费和投资相互促进的良性循环,全力为高质量发展蓄动能、增后劲。

  实施项目建设提速行动。按照“1 6”项目推进体系,稳步推动896项省市县三级重点项目建设,全年完成投资超过1000亿元。实施一批示范性、引领性项目,加快推进58个投资10亿元以上的重大项目,年内新投产制造业项目177个,新增产值260亿元左右。深化工程建设项目审批制度创新,推行工程审批“多证合一”和“集成办”,高效办理项目落地手续,确保项目滚动实施、接续有力。持续掀起招大引强热潮,坚持市区联动,完善“驻点招商 专班推进 合伙人推介”机制,用好第三届威海国际周、第七届市长国际经济咨询委员会年会等载体平台,力争全年实际使用外资8亿美元左右。加强主导产业招商研究,建立产业招商图谱,大力推进精准招商、以商招商、专业化招商、产业链招商。持续拓展利用外资渠道,鼓励外资企业增资扩产。

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