扩大有效投资。开展“项目攻坚突破年”专项行动,开工福耀全球出口基地、连江硅砂新材料等重点项目750个,提速大东海高端精品钢铁、华电可门三期等重点项目630个。加强产业链招商、“基金 ”招商、“资源 ”招商,推动“以投促引”,落地天辰耀隆二期、新美偏光片有机玻璃等重点项目676个以上。推进闽江干流防洪提升工程、福州至福清高速等重大基础设施项目建设,加快“一库三线”工程、政永高速永泰至德化段等项目前期工作,实现“高水高排”主隧洞全线贯通。实施市政务云数据中心等新基建项目126个,加快打造“5g 光网”双千兆城市。新建公共充电桩1500个,建成市综合交通运行监测调度中心等智慧交通项目。
(三)致力深化改革开放,积极服务和融入新发展格局
深化重点领域改革。实施《福州市国土空间总体规划(2021-2035年)》。整合福州新区、长乐区部门职能,启用福州新区政务服务中心。力争自贸试验区福州片区推出首创性举措30项以上。支持海丝中央法务区福州片区设立全国人大常委会法工委基层立法联系点。完成政府机构改革任务。实施国有企业改革深化提升行动,加快海峡银行、市城建设计研究院上市进程,力争市属国企全年投融资总额均超1000亿元。推广排污权抵押贷款制度,推动生态环境损害赔偿制度改革扩面。推进市级农村产权流转服务平台建设,巩固农村集体产权制度改革成果。深化集团化办医改革,建立市属医院分片包干和基层片医联系制度。做好第五次全国经济普查。
支持民营经济高质量发展。落实新时代民营经济强省战略,力争实有市场主体总量突破120万户、规上工业民营企业研发费用增长15%以上。全面落实公平竞争政策,实施政府和社会资本合作新机制,建立标准化、规范化的民营企业综合监测评价体系,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设和重点项目投资。支持民营企业深度融入全国统一大市场,加强跨省、市产业对接合作。引导民营企业抢抓rcep全面生效机遇,积极开拓多元化市场。完善拖欠账款常态化预防和清理机制,强化融资、用工、土地、能源等要素保障。依法保护民营企业产权和企业家权益,让民营经济在有福之州畅享福气、繁荣兴旺。
打造一流营商环境。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度,争创全国营商环境标杆城市。打造“榕e办”政务服务品牌,新增高频“一件事”应用场景30个、政务服务“无感通办”事项100项、智慧审批服务事项200项,推进水电气网络等市政审批在线并联办理,持续深化不动产登记“一件事一次办”。优化“e福州”、12345等市民服务平台,打造标杆型便民服务中心10个。深化国家知识产权强市示范城市、国家知识产权保护示范区建设,开展专利转化运用专项行动,新增知识产权示范、优势、贯标企业50家。
推进高水平开放。加快中印尼“两国双园”建设,推动设立中印尼合资银行,落地建设椰子产业园、马来西亚食品加工产业园等产业项目12个,实施海城路改造、元洪医院等配套项目50个。优化中欧等国际班列运行效率,加快港口后方铁路建设,做强海铁联运。提速机场二期、高铁进机场先行工程、机场第二高速等项目,推动长乐国际机场综合保税区通过验收。发起成立全球可持续发展城市联盟,举办“中国—东盟人文交流年”开幕式、“鼓岭缘”中美青年交流节等活动,新增国际友好城市2个。办好第二届中国侨智发展大会,支持省华侨博物馆建设,加强新侨和海外华裔新生代工作。
推动榕台全域融合。加快建设两岸融合发展示范区先行城市。落实马祖居民和企业在榕享受与福州市民、在榕企业同等待遇,推进与马祖地区通水通电通气通桥,打造福马“同城生活圈”。推动平潭综合实验区涉台优惠政策覆盖福州新区范围,设立福马产业园、两岸产业融合发展基金,加快福顺高芯微芯片、光隆新能源汽车零部件等项目建设,签约闽台乡建乡创合作项目50个以上。出台首次来榕台胞走访交流激励政策,健全海丝中央法务区福州片区涉台服务功能,建设一批榕台融合治理社区示范点。鼓励两岸高校、产业园区在榕设立合作中心,试运行两岸技术交易市场,加快两岸科研成果在榕转化,加强两岸科技人才交流和创新资源集聚。推动闽王、陈靖姑、福建都城隍等民间信俗双向交流,办好海丝博览会暨海交会、海峡青年节、海峡两岸民俗文化节、海峡两岸船政文化研讨会等品牌活动。
(四)致力提升功能品质,高标准建设海滨城市、山水城市
推进福州新区建设。做好产城人融合,突出数字经济,加快建设海西新药产业化基地、兴业银行金融科技产业园等项目,谋划落地智能网联汽车等产业基地。动建省肿瘤医院滨海院区等项目,加快g228滨海风景道等项目建设,建成投用滨海综合医院二期、师大附小滨海校区等项目。推动香港数据容灾和存储中心、闽港跨境电商等项目落地,探索闽港临床研究合作共享机制。推进三江口片区开发,推动酒店及配套学校、市第二总医院三江口院区、梁厝历史文化街区二期建设,加快火车南站周边城中村改造,动建植物园二期等项目,建成开放植物园一期。
完善城市基础设施。动建前横路快速化改造、帝封江片区路网三期等项目10个,加快象山隧道拓宽改造、金山大道改造提升等项目52个,完成尤溪洲南立交改造、北兴路道路工程等项目22个,新改扩建市政道路70公里,加快构建东西、南北向快速通道。开工闽清至永泰高速等项目,谋划推动城区四环路建设。提速滨海快线、地铁4号线后通段、2号线东延线、6号线东调段建设,力争地铁第三期建设规划获批。优化调整公交线路40条,提升改造公交站点100座。新建改造市政供水管网60公里,改造二次供水设施1万户。新建改造雨水管网50公里、燃气管道78公里、市政污水管网80公里,推动污水集中收集率达70%以上。新改建福道65公里、口袋公园20个。
提升城市宜居水平。推进城市精细化建设管理,实施城市品质提升项目800个。打造晋安河、白马河榕树风情大道和“闽江之心”茉莉大街,新建茉莉花主题园3个以上、福桔小游园15个。支持刚性和改善性住房需求,按需定建一批配售型保障性住房,新增保障性租赁住房1万套,基本完成“保交楼”任务。实施城中村改造项目12个,动建安置房1万套,整治老旧小区94个。改造老旧路灯线路70公里。新改建生活垃圾分类屋(亭)230座,建成环卫精品示范街区10个。规范“两车”管理。深化“两违”综合治理。全面开展养犬登记。创建全国无障碍建设示范城市。常态化开展城市体检工作,探索建立老旧住房保险制度。