永葆清正廉洁。坚持“忠专实”“勤正廉”,扎实开展“五大”和“六破六立”大讨论,经常检视“五问”。切实把全面从严治党要求贯穿政府工作各个方面,坚持用制度管权管事管人,紧盯公共资金、工程建设等重点领域和关键环节,全面防控廉政风险。保持惩治腐败高压态势,推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖,持续排查整治“六不”作风顽疾,权力运行监督制约得到有效强化,推动政治生态持续优化。
与此同时,国防动员、双拥创建、退役军人服务保障、老干部、关心下一代等工作迈出新步伐,民族宗教、审计、外事、港澳台侨、档案等工作取得新成效,工会、青少年、妇女、儿童、老龄、慈善、残疾人等事业取得新进步。
各位代表!
奋斗饱含艰辛,成绩来之不易。过去一年,在市委、市政府和区委的坚强领导和正确决策下,全区上下团结一致、勇毅前行,展现了雨山担当,彰显了雨山风采。在此,我谨代表区人民政府,向奋斗在全区各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、工商联、无党派人士、离退休老同志、驻区单位干部职工,向所有关心、支持、参与雨山建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
当然,我们也清醒认识到雨山前进发展的道路上还面临不少问题,政府工作还存在一些不足:受宏观经济、市场环境、行业周期等综合因素影响,企业经营业绩下滑,城乡居民增收放缓,全年gdp、固定资产投资和城乡居民人均可支配收入增幅未能完成预期目标;主导产业集群体量还不够大,产业链布局还不完善;民生领域还有不少短板,教育、医疗、养老、托幼等优质公共服务供给还不能充分满足群众期盼;干部创新破难能力、敢于担当魄力、真抓实干作风还需进一步提升等。对此,我们一定高度重视,将直面问题不回避,正视不足不掩饰,采取有力举措加以克服和解决,决不辜负全区人民的期待。
二、奋进2024年:向上争优
2024年,是中华人民共和国成立75周年,是奋进新征程、走出新时代雨山高质量发展道路的重要一年,做好全年工作意义重大。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,树立项目为王的发展导向、科技赋能的创新导向、改革开放的融入导向、共富优享的民生导向、争先创优的实干导向,紧扣高质量,在奋力建设“七个强区”和“优强足美富”现代化新雨山的新征程上展现更大作为,取得更大实效。全力争创全国土地和矿产资源节约集约利用示范区、全国基层中医药工作示范区、省级全域旅游示范区、省级法治政府建设示范区、省质量强区等,获国务院(省政府)督查激励事项1个以上。
综合分析研判,当前经济恢复还有不少不确定不稳定因素,但我国经济具有巨大的发展韧性和潜力,仍然具备诸多战略性有利条件,回升的势头已经十分明显,长期向好基本面未变。从国际看,中美战略博弈、乌克兰危机、巴以冲突等事件外溢效应更加深刻复杂,世界经济和贸易增长动能减弱。但新一轮科技革命和产业变革加速到来,为我们提供了承接中高端产业转移的历史性契机;从国内看,经济恢复基础仍不稳固,需求不足矛盾突出,民间资本预期不稳,部分中小微企业和个体工商户仍然较为困难。但中国式现代化开启新征程,跨周期和逆周期调节政策密集出台,必将有力引导预期、增强信心,为“十四五”后半期营造良好发展环境;从区域看,长三角更高质量一体化向纵深发展,南京都市圈、合肥都市圈加速崛起,把雨山推上了双圈核心舞台。特别是宁芜高速改扩建、宁马城际等重大交通建设项目即将完工,雨山区位、交通、市场等综合优势将更加凸显。从自身看,制造业倍增行动取得明显成效,政策扶持、要素保障、基金引导、科技创新、人才支持等创业综合支撑体系日趋完善,主题教育汇聚起全区党员干部团结奋斗的磅礴力量。只要我们集中精力不分神、抢抓机遇不懈怠、创新作为不停步,我们就一定能够在新征程上干出新业绩、谱写新篇章、开创新局面。
综合考虑各方面因素,建议2024年全区经济社会发展的主要预期目标是:gdp增长7%以上,在实际工作中力争更好结果;一般公共预算收入增长5%;规上工业增加值增长12%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7.3%。单位gdp能耗下降率、能源消费和主要污染物排放总量完成市定任务。
为实现上述目标,重点做好七个方面工作:
(一)全力攻坚高质量发展,在增强综合实力上实现新突破
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,促进数字经济和实体经济深度融合,发挥好雨山经开区主战场作用,加快建设智能绿色的制造强区。
不断推进新型工业化。聚焦智能装备制造和功能性材料两大主导产业延链补链强链,清单化、项目化、责任化扎实推进磁性材料产业集群发展三年提效行动,新增规上工业企业12家以上。推动“工业上楼”,打造“智造空间”。加大技改支持力度,鼓励链主企业带动产业数智化转型、绿色低碳改造。积极构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,走出质量更高、效益更好、结构更优、活力更强、优势特色充分释放的新型工业化雨山路径。
加快形成新质生产力。围绕信息技术服务、人工智能、文化创意、健康养老、家庭服务等重点领域,加快服务业集聚发展、融合发展、创新发展。紧扣省新能源汽车“首位产业”,补齐产业上下游关键环节,推动以泉峰汽车为龙头的新能源汽车零部件产业聚链成圈。深入实施质量强区战略,全方位提供标准、品牌、知识产权等服务支撑。以数字经济赋能高质量发展,扎实开展数字赋能“五大行动”,全区规上数字经济产业企业总数达36家、省级大数据企业总数达12家,适度超前部署智能算力基础设施。